¿Por qué el gobierno decidió elevar la edad de jubilación? Elevar la edad de jubilación de los policías ¿Cuántos ex "siloviks" hay en Rusia?

Recuerda el rumor sobre el aumento edad de retiro? Además, hay otras características de la reforma de pensiones que es importante conocer. La edad de jubilación en sí no se elevará de forma inmediata, sino dentro de 10 años, por lo que empezaremos con aquellas modificaciones que afectarán a los pensionistas dentro de unos días.

Se trata de aumentar tu pensión. ¿Existe realmente este aumento y cuánto agregará el estado después del 1 de enero? Aquí analizamos solo las leyes y la normativa vigente, sin rumores ni especulaciones.

Ekaterina Miroshkina

economista

Lo principal sobre el aumento de las pensiones.

Estas son las principales condiciones para indexar las pensiones:

1. Las pensiones de seguros en 2019 crecerán un 7,05%. Un punto ahora cuesta 87,24 rublos, la parte fija será de 5334 rublos.
2. La pensión media en Rusia aumentará en mil rublos al mes y ascenderá a 15.400 rublos. Pero cada uno tendrá su propia ganancia. El aumento depende del tamaño anterior de la pensión.
3. Cada año, la pensión crecerá en unos mil rublos. De nuevo, promedio. La indexación se aprueba con cinco años de antelación.
4. El aumento de pensión del 7,05% se aplica únicamente a pensionistas sin trabajo. Los trabajadores tienen indexación en otras condiciones y en otros momentos.
5. Todo esto lo tomamos de ley Federal No. 350-FZ, y no de los medios de comunicación y declaraciones públicas de los funcionarios.
6. Las pensiones aumentan cada año. Anteriormente, el monto del aumento era aproximadamente la mitad.

¿De qué aumento estás hablando?

Se trata de la indexación de las pensiones. El estado aumenta centralmente los pagos a todos los jubilados en algún porcentaje. Así es como compensan la inflación: los alimentos, los servicios públicos, los viajes y las medicinas se encarecen y muchas personas mayores no tienen otras fuentes de ingresos.

Cuando se discutió la ley de reforma de pensiones, se trató de un aumento para los actuales pensionados. Se les prometió aumentar el monto de las pensiones en unos mil rublos. Con la cantidad de pagos de 13-14 mil rublos, el aumento para muchos es muy significativo. La condición para el aumento apareció efectivamente en la ley.

¿Como era antes?

Por lo general, las pensiones de los seguros estaban indexadas a un porcentaje ligeramente superior a la inflación oficial. Por ejemplo, con una inflación del 2,5%, la indexación de las pensiones laborales fue del 3,7%. En términos de pensión promedio en Rusia, esto es de 500 rublos por mes.

Por ejemplo, la indexación del año pasado fue posterior al 1 de febrero y ascendió a 3,7%. Esto significa que el pensionista Ivan Ivanovich recibió 14 mil rublos de pensión hasta el 1 de febrero y comenzó a recibir 14,500.

De hecho, el aumento resultó ser simbólico: simplemente fue para compensar el aumento de precios.

El aumento de rublos depende del tamaño de la pensión. Si Ivan Ivanovich recibe 14 mil rublos, en 2018 recibió 500 rublos y Petr Petrovich con una pensión de 10 mil, solo 370 rublos.

¿Cómo será a partir de 2019?

En 2019, las pensiones de los seguros estarán indexadas en un 7,05%. Esto es casi el doble de lo que era hace un año, mucho más de lo habitual, y el doble de la inflación oficial estimada. Durante todo el tiempo de indexación bajo las nuevas reglas, nunca ha habido tal aumento. Y este aumento ya no es solo una promesa de los funcionarios, sino una norma de ley federal.

Encontrarla no es tan fácil. En las leyes sobre pensiones, no encontrará mención del 7,05% y miles de rublos. Por lo tanto, decimos dónde se oculta la condición de indexación:

1. Hay una ley federal sobre cambios a las pensiones. Fue firmado el 3 de octubre de 2018 y estará operativo a partir del 1 de enero de 2019.
2. Esta ley establece las principales partidas presupuestarias del PFR. El apartado 7 del artículo 10 especifica el valor fijo del punto de pensión. Este costo se multiplica por la cantidad de puntos que haya acumulado cada pensionado. Así es como se consideran las pensiones en Rusia.
3. En 2018, un punto cuesta 81,49 rublos y en 2019 costará 87,24 rublos. Así, el precio de un punto para la pensión del seguro aumentó un 7,05%.
4. Al pago fijo se le suma el costo de los puntos al calcular la pensión laboral. También aumentó en un 7%. En 2018, son 4982 rublos, y a partir de 2019 serán 5334 rublos, sobre esto en el párrafo 8 del artículo 10 de la misma ley.
5. El pago fijo aumentará por igual para todos. El valor total de los puntos depende de cuántos puntos logró acumular durante su trabajo. Pero en general, la pensión del seguro aumentará un 7%.

¿Cuánto aumentarán las pensiones?

El aumento depende de qué tipo de pensión se paga ahora a una persona en particular. Cuando hablan de un aumento de mil rublos, se refieren a la pensión de seguro promedio en Rusia: 14,414 rublos. Si dicha pensión aumenta en un 7,05%, entonces el aumento será de solo mil. Y un pensionista en 2019 ya recibirá 15.400 rublos.

Si la pensión es de 12 mil rublos, se agregarán 850 rublos, pero a la pensión de 20 mil se agregarán 1400.

¿Cuánto aumentará la pensión del seguro en 2019, R

Jubilación en 2018

Jubilación en 2019

¿Cuánto se agregará?

¿Esto se aplica en general a todos los pensionistas a los que ya se les ha asignado una pensión?

No, esto solo se aplica a los pensionistas que no trabajan. Si un pensionado trabaja, su pensión no se indexa durante este período. Se vuelve a calcular una vez al año, teniendo en cuenta las primas de seguro acumuladas durante el trabajo, y eso es todo.

Pero cuando el pensionado renuncie, los pagos se recalcularán teniendo en cuenta las indexaciones para todo el tiempo de trabajo. E inmediatamente pagarán una pensión aumentada.

¿Quién se considera pensionado trabajador?

Un pensionado trabajador es alguien que trabaja oficialmente y es una persona asegurada. Es decir, pagan primas de seguro obligatorias por ello.

Aquí hay ejemplos cuando se considera que un pensionado está trabajando:

1. Tiene contrato de trabajo. Las primas del seguro obligatorio son pagadas por el empleador.
2. Llegó a un acuerdo de servicio o contrato. Eso es derecho civil. Entonces el cliente debe pagar las tarifas.
3. El pensionado está registrado como empresario individual en cualquier sistema tributario y paga contribuciones obligatorias por sí mismo.

¿Cómo conseguir un aumento de pensión en 2019?

Para ello, se deben cumplir dos condiciones:

1. Se le ha asignado una pensión de seguro. Es decir, ha acumulado la antigüedad mínima y los puntos y ha llegado a la edad de jubilación.
2. No trabaja y no paga primas de seguro obligatorias por usted. Los voluntarios no cuentan.

No necesitas hacer nada especial. El fondo de pensiones calculará él mismo el complemento y lo pagará con la próxima pensión de 2019.

Por lo general, el fondo de pensiones se entera del trabajo de un pensionado a partir de la información proporcionada por los empleadores. Pero si no se tuvo en cuenta algo, puede escribir una declaración de que el pensionado ya no trabaja: la pensión se indexará y pagarán un aumento.

¿Qué pasará con las pensiones después de 2019?

Cómo se subirán las pensiones hasta 2024

2019

cuanto cuesta un punto de pension

87.24 $

Elevar

Parte fija de la pensión

5334 R

Pensión media

15 430 R

Incremento promedio

1000 R

2020

cuanto cuesta un punto de pension

$93.00

Elevar

Parte fija de la pensión

5686 R

Pensión media

16 448 R

Incremento promedio

1000 R

2021

cuanto cuesta un punto de pension

98.86 $

Elevar

Parte fija de la pensión

6044 R

Pensión media

17 484 R

Incremento promedio

Edad de jubilación en Rusia a partir de 2020 últimas noticias asociado con su aumento forzado. Hoy, debido a la inestable situación financiera del mercado mundial, no es posible lograr un superávit presupuestario estatal, por lo que el Gobierno debe buscar fuentes de ingresos o recortar los costos existentes, lo que puede lograrse aumentando la edad de jubilación.

Razones y objetivos para elevar la edad de jubilación

La esfera social implica gastos irrecuperables bastante grandes, y un aumento en la edad de jubilación en Rusia, sin importar a qué edad se introduzca, los reducirá. Al mismo tiempo, no debe esperarse un cambio brusco en el orden existente. El escenario ya aceptado es un aumento gradual de las normas durante varios años.

Meta final: Jubilación a los 65 años para hombres y 60 para mujeres.

Ya se puede suponer a partir de qué año nuestro país alcanzará estas cifras, a partir de 2028. Esto depende en gran medida de los primeros años de la reforma, la situación en el mercado mundial de productos básicos y la situación económica dentro del país.

Antecedentes socioeconómicos

Además de los argumentos anteriores, es necesario mencionar otros menos obvios. En la década de 1990 se registró un descenso en la tasa de natalidad. Esta generación recién está entrando en el período de actividad laboral. Al mismo tiempo, el desequilibrio en las proporciones entre la población activa y la población que finaliza su carrera laboral ya roza lo preocupante. Cuando termine el relevo generacional, resultará ser 1:1 en absoluto.

Hay que decir que una parte bastante grande de la población activa no hace ninguna contribución al NPF, ya que funciona de manera extraoficial. A pesar de que subirán la edad de jubilación en Rusia en 2020, cuyas últimas noticias suenan positivas, esto no supondrá una solución inmediata al problema.

Teniendo en cuenta la experiencia de países extranjeros.

Si consideramos la experiencia mundial, entonces en los países europeos desarrollados el umbral para completar la experiencia laboral es en promedio más alto que el nuestro. Sin embargo, es necesario hacer un ajuste tanto por el nivel de vida como por su duración promedio.

Tabla de esperanza de vida media por país en el momento de 2019:

Al margen de estos datos, vale la pena decir que hoy Alemania eleva el requisito de jubilación en 2 meses al año. Al mismo tiempo, las metas para la economía del país son las mismas que se discuten en nuestro país. Por lo que la previsión para tomar esta decisión en un futuro próximo es bastante positiva.

¿Quiénes se verán afectados por el aumento de la edad de jubilación?

En primer lugar, las medidas tomadas las sentirán las personas mayores de 50 años que ya planean terminar actividad laboral. Elevar la edad de jubilación terminará por convertirse en un período extra de actividad laboral para ellos, y muchos de ellos hoy no dejan de trabajar inmediatamente al alcanzar el umbral de antigüedad.

Debe decirse que el estado brinda a estas personas la oportunidad de retrasar el inicio de los pagos para aumentar su tamaño debido a la experiencia adicional. Se aplican tarifas de aumento. Sin embargo, pocas personas hoy en día aprovechan esta oportunidad. Las últimas noticias de 2020 hablan de elevar la edad de jubilación en Rusia como medida necesaria. Se espera un aumento correspondiente antigüedad aumentar el pago promedio.

Empleados estatales y municipales

A partir de enero de 2020 entrarán en vigor las reformas a la ley de pensiones. El Gobierno ya ha anunciado la última noticia sobre el aumento de la edad de jubilación: la reforma en materia de funcionarios se hará sin suspensión.

El hecho es que desde comienzos de este año los funcionarios que ocupan cargos públicos se jubilan seis meses más tarde que en el pasado.

La ley prevé un aumento de la edad de jubilación para estas categorías en 12 meses anuales.

La tabla para aumentar la edad de jubilación en Rusia en relación con los empleados se presenta en el Apéndice 5 de la Ley Federal "Sobre Pensiones de Seguro".

En esta tabla, V debe entenderse como la edad adecuada de jubilación. Algunas categorías de ciudadanos tienen derecho a una pensión anticipada, por lo que es imposible proporcionar datos generales.

Todos los demás pensionistas

El presidente de Rusia, Vladimir Putin, habló con cautela sobre el aumento de la edad de jubilación, pero en general de manera positiva. En sus entrevistas, admite que es muy pregunta importante que tiene una gran resonancia en la sociedad. Ya se desconoce a partir de qué año se incrementará la edad de los beneficiarios que se van de vacaciones en el orden general.

A fines de 2018, Alexei Kudrin afirmó que el período aproximado para implementar la idea de alcanzar los 65 años sería de al menos 8 años.

Según él, después de todo, la preparación para tales medidas debe ser integral y tener en cuenta no solo las consecuencias económicas, sino también sociales. En este momento ha sido reformado. Los límites de jubilación propuestos originalmente se han reducido

Pero el documento propone la siguiente opción para elevar la edad de jubilación:

No obstante, no se aplicarán los datos sobre el aumento de la edad de los funcionarios públicos para todos los pensionistas. Por reglas generales, la calificación final para acceder a los apoyos monetarios del Estado será:

• para mujeres - 60 años;
• para hombres - 65 años.

A día de hoy está claro si, en principio, este aumento se realizará en el próximo año. A partir de qué año se extenderá el período de capacidad laboral para todas las categorías de ciudadanos, ya lo sabe todo el pueblo. Para los funcionarios, esta cifra ya se ha incrementado, y seguirá aumentando para los demás trabajadores.

Argumentos a favor de la reforma

Elevar la edad de jubilación para todos los beneficiarios tiene una valoración ambigua. Sin embargo, junto a las consecuencias negativas, podemos destacar los aspectos positivos:

• creación de dinámicas positivas en la distribución de los ingresos y gastos presupuestarios;
• un aumento en el número de población sin discapacidad y, como resultado, una disminución en la proporción de pensionistas y ciudadanos empleados;
• aumento en el tamaño del pago mensual promedio;
• mejora general del ámbito socioeconómico.

Es especialmente necesario mencionar que los límites de antigüedad existentes fueron adoptados ya en la década del 30 del siglo XX, y los múltiples cambios en el sistema económico requieren su análisis y revisión.

Así, ya se sabe qué tiene de nuevo el aumento de la edad de jubilación en años posteriores. La edad de ingreso a la prestación mensual se elevará por etapas. Se deben esperar cambios en las condiciones de jubilación en un futuro próximo.

El tema de las pensiones es bastante agudo en el país. Con un tamaño pequeño pago promedio El fondo de pensiones tiene un enorme déficit y no puede cubrir los gastos necesarios para proporcionar a la población un dinero bien merecido para la vejez.

Hay un complejo de razones que causaron tal problema. La difícil situación económica del país no hace más que aumentar la importancia de este tema. Por lo tanto, ahora se plantea a menudo la cuestión de revisar la edad de jubilación de la población.

Hablar de tal medida suscita rumores y legítima inquietud entre la gente común así que vale la pena investigar el asunto. Presentamos a su atención lo último sobre este tema.

¿Por qué subir la edad de jubilación?

La edad de jubilación actual en Rusia es de 60 años para los hombres y 55 para las mujeres. Por cierto, este criterio no ha sido revisado durante más de 80 años. Dichos parámetros se adoptaron ya en 1932. Sin embargo, ha pasado mucho tiempo desde entonces y muchas cosas han cambiado.

El fondo de pensiones está en déficit y la pérdida anual de dinero asciende a cientos de miles de millones de rublos. Esto sugiere que los impuestos que pagan los ciudadanos no son suficientes para proporcionar pensiones a todos los necesitados.

Debido a esto, se requiere financiación adicional del tesoro estatal, lo que, en el contexto de los problemas económicos, es muy doloroso para el presupuesto estatal.

Según los expertos, el déficit disminuirá con el paso de los años y se espera que baje un 20% en 2019. Sin embargo, esto no es suficiente. Elevar la edad de jubilación ayudará a compensar rápidamente el déficit y proporcionará inyecciones adicionales al tesoro ruso.

Aumento de la esperanza de vida

El aumento de la esperanza de vida es una característica muy positiva, pero crea problemas específicamente para el Fondo de Pensiones.

El caso es que en el momento de la adopción de los valores actuales de la edad de jubilación, la esperanza media de vida era mucho menor. Como resultado, el país tenía un gran porcentaje de ciudadanos sin discapacidad que pagaban impuestos al Fondo de Pensiones y no había déficit.

Ahora la situación ha cambiado drásticamente. Alrededor de una cuarta parte de todos los ciudadanos rusos reciben pensiones. Vale la pena deducir a los desempleados y los niños de la población total, y luego obtenemos esa imagen cuando los impuestos pagados no son suficientes para garantizar el pago de las pensiones.

Además, vale la pena considerar que muchos rusos no encuentran empleo oficialmente u ocultan su nivel de ingresos, por lo que pagan contribuciones más pequeñas al Fondo de Pensiones.

Al mismo tiempo, los expertos predicen un aumento constante de la esperanza de vida de los rusos. Ya ahora tiene más de 72 años. En 5-6 años, puede alcanzar un valor de 76 años.

Con tal dinámica y manteniendo la actual edad de jubilación, para 2030 un tercio de toda la población de Rusia recibirá una pensión. Y será un golpe muy fuerte para la economía.

Opinión de las autoridades sobre el aumento de la edad de jubilación

El gobierno debate si elevar o no la edad de jubilación. El Centro de Investigación Estratégica cree que este es un paso necesario. Solo así, según el dirigente de esta instancia, es posible evitar la caída de la economía del país y crear las condiciones para su constante crecimiento.

Como dicen los funcionarios, los resultados de tal movimiento serán visibles casi de inmediato y proporcionarán un excelente apoyo para el presupuesto estatal.

Al mismo tiempo, los partidarios de esta opinión creen que la edad de jubilación debería elevarse a 63 años. Sin esto, no se puede lograr un crecimiento económico estable, creen.

El gobierno actual está en desacuerdo categórico con esta iniciativa. El Ministerio de Trabajo dijo que la economía ya está creciendo.

Según representantes de esta organización, el déficit del Fondo de Pensiones en 2019 no disminuirá en un 20% con respecto a 2017, como pronostican los expertos, sino en un 50%. Dichos indicadores son generalmente alcanzables, pero solo con la condición de que Rusia no se vea afectada por nuevos problemas. Mucho depende del precio del petróleo.

Entre la alta dirección del país aún no se ha planteado el tema de elevar la edad de jubilación. Según los expertos, esto se debe a las próximas elecciones: tales discusiones pueden conducir a una rápida caída de las calificaciones.

Sin embargo, después de las elecciones, siempre que los líderes actuales permanezcan en el poder y no haya una tendencia a una rápida disminución del déficit de PFR, es muy posible que se revise la edad de jubilación.

La propia Caja de Pensiones dice que no ha habido órdenes de revisión de la edad de jubilación.

Así, en el momento actual de 2019 no está previsto ajustar este parámetro. Como se indicó en la UIF, lidiarán con la escasez de fondos de una manera diferente: recortes. Entonces, para 2017, los planes eran reducir la plantilla en un 10%.

Modelos para elevar la edad de jubilación

Cabe señalar que los impulsores de tales ajustes entienden cuán doloroso puede ser percibido por la población el hecho de elevar la edad de jubilación. Por lo tanto, el gobierno propuso varias opciones para mitigar tal ajuste.

Se propone cambiar la edad a 65 años para los hombres y 63 para las mujeres.

La edad de jubilación no cambiará inmediatamente:

• El gobierno puede aumentar la tasa seis meses cada 12 meses para garantizar la transición más fluida posible.
• La segunda opción es aumentar la edad un año cada 12 meses. Entonces los beneficios económicos serán más tangibles.

El Ministerio de Economía y Fomento ofrece la opción de subir hasta los 63 años para hombres y mujeres al mismo tiempo, práctica que se utiliza en varios países.

También se está discutiendo una opción con una transición gradual a la edad de 60 años para las mujeres y 65 para los hombres. La transición con esta estrategia es la más suave. Para los hombres, cada año, la edad aumentará en 3 meses, para las mujeres, en seis meses.

De una forma u otra, ahora el gobierno no ha anunciado oficialmente tales intenciones. Si esto se hará realidad es una pregunta, cuya respuesta depende del estado de la economía rusa. Queda por esperar que su crecimiento uniforme ayude a mantener los antiguos parámetros de jubilación durante el mayor tiempo posible.

Videonoticias

El 3 de octubre de 2018, Vladimir Putin firmó un paquete de leyes sobre cambios en la legislación de pensiones, que incluye sobre el aumento de la edad de jubilación a partir de 2019. Una semana antes, los diputados de la Duma estatal adoptaron la correspondiente en la tercera lectura final, teniendo en cuenta una serie de enmiendas importantes, incluidas las propuestas por el propio presidente en un discurso televisado a los ciudadanos de Rusia el agosto. 29, 2018.

Las propuestas de V. Putin fueron aprobadas por unanimidad de los diputados, ya que el objetivo principal de las enmiendas presidenciales era facilitar los cambios en las pensiones, en particular:

De acuerdo con el borrador inicial de la reforma de las pensiones, elaborado por el gobierno bajo el liderazgo de Medvedev, después del período de transición, que comenzará ya en 2019, la edad de jubilación debía ser 65 años para hombres y 63 años para mujeres. Al mismo tiempo, todos los cambios propuestos deberían haberse llevado a cabo teniendo en cuenta un largo período de transición: dentro de 5 años para hombres (para 2023) y 8 años para mujeres (para 2026). Dicho proyecto de ley fue aprobado en primera lectura el 19 de julio en la Duma estatal, y en segunda lectura se ajustó teniendo en cuenta las enmiendas propuestas, incluidas las presidenciales. En la versión final de la ley, la edad de jubilación es de 60 y 55 años, respectivamente, y el período de transición será de 5 años.

Ley de aumento de la edad de jubilación

El texto de la ley definitiva N° 350-FZ del 3 de octubre de 2018 sobre el aumento de la edad de jubilación, firmada por el Presidente, se encuentra a continuación:

En relación con el aumento de la edad de jubilación, también habrá cambios plazos para la pension de jubilacion. Esto afectará a aquellos ciudadanos que, cuando alcancen la edad de 65 y 60 años, respectivamente, no podrán ingresar al pensión laboral debido al hecho de que no acumularon suficientes puntos de pensión y experiencia en seguros. Para ellos, la edad de jubilación aumentará. hasta 70 años para hombres y hasta 65 años para mujeres(Ahora pueden aplicar para hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60).

Calendario de jubilación por año a partir de 2019

Como resultado de la discusión del proyecto de ley en la Duma del Estado, teniendo en cuenta las enmiendas de Vladimir Putin, se tomó una decisión final sobre la reforma de las pensiones y la tabla de valores de la edad de jubilación como resultado de todos los cambios previstos. se verá así:

Según el cronograma, que ha sido ajustado para tomar en cuenta las enmiendas presidenciales, en 2019 se jubilarán los hombres y mujeres que cumplan 60 y 55 años en la primera mitad del año (hombres nacidos en 1959 y mujeres nacidas en 1964) - tendrá que trabajar medio año más (respectivamente 60, 5 y 55,5 años). Quienes cumplan 60 y 55 años en el segundo semestre de 2019 recibirán los pagos en el primer semestre de 2020 (seis meses después de cumplir los 60 y 55 años).

¿Por qué es necesaria la reforma de las pensiones?

El Gobierno fundamenta la necesidad del próximo por el hecho de que los existentes hasta finales de 2018 (55 años para las mujeres y 60 años para los hombres) fueron adoptados en tiempos de la URSS (en 1932), lo que no corresponde a la situación actual en el país: las condiciones de trabajo han cambiado significativamente, la duración de la fase de vida activa y la esperanza de vida de los rusos, etc.

Los fondos presupuestarios ahorrados como resultado del aumento de la edad de jubilación, según Kommersant, se pueden utilizar para implementar el nuevo Decreto Presidencial No. 204 de mayo de 7 de mayo de 2018 “Sobre Metas Nacionales y Objetivos Estratégicos de Desarrollo Federación Rusa para el período hasta 2024".

“Si se aumenta la edad de jubilación en cinco años a partir de 2019 en una versión dura, la mayoría de los proyectos nacionales se pagarán con este ahorro”.

Periódico "Kommersant" No. 81 del 15/05/2018

El hecho es que para cumplir con los objetivos de los proyectos de desarrollo nacional a largo plazo de Rusia, será necesario redistribuir los gastos, así como atraer fondos adicionales al presupuesto federal. En el contexto de esta tarea, fijada por el Presidente en mayo de 2018, el Gobierno volvió a retomar el tema, que se basa en elevar la edad de los ciudadanos, al cumplirla tienen derecho a recibir una pensión de vejez.

Los cambios propuestos por el Gobierno permitirán en el futuro aumentar el monto promedio de las pensiones de los pensionistas rusos por encima de la tasa de inflación(promedio ). Gracias a esto, se cumplirá la tarea encomendada por el Presidente de aumentar el nivel de ingresos de los pensionados a un ritmo superior a la tasa de inflación.

Pros y contras de aumentar la edad de jubilación en Rusia

La discusión de temas relacionados con los cambios en el sistema de pensiones, de una forma u otra, se lleva a cabo regularmente. Incluso el propio presidente Vladimir Putin últimos años reiteradamente la necesidad de aumentar la edad de jubilación, lo que debe ser gradual.

razones objetivas hay para esto. Así, según Rosstat, los valores de la edad de jubilación establecidos a fines de 2018 (según la parte 1 del artículo 8 de la ley federal del 28 de diciembre de 2013 No. 400-FZ son 55 años para mujeres y 60 años para hombres al 31 de diciembre de 2018) se basan en indicadores obsoletos de la esperanza de vida de los rusos, es decir, en datos de 1926-1927 (ver tabla).

Los expertos señalan que para 2030 la proporción de la población con discapacidad en edad de jubilación aumentará un 2,8% con respecto a 2018 (de 38.023,9 mil personas a 41.386,4 mil personas). A su vez, la proporción de la población en edad de trabajar disminuirá en un 1,7%.

Sin embargo contra el aumento Hay muchas más razones para la edad de jubilación. En primer lugar, aumentar la edad de jubilación puede generar riesgos de desempleo entre los jóvenes y los trabajadores mayores, lo que afectará el nivel de pobreza y los salarios más bajos en la Federación Rusa. Además, este cambio puede provocar un aumento en el número de registros (el 50% de los rusos de 60 años tienen enfermedades por las que pueden solicitar una pensión).

Los tres partidos parlamentarios de “oposición” (“Rusia Justa”, Partido Comunista de la Federación Rusa y Partido Liberal Democrático) también recibieron declaraciones de disconformidad con los cambios propuestos por el Gobierno, por lo que votado en contra adopción de la ley correspondiente. El 15 de mayo de 2018, los diputados de la Duma Estatal del Partido Comunista de la Federación Rusa incluso presentaron el proyecto de ley No. 466379-7, que sugiere moratoria sobre el aumento de la edad de jubilación hasta el 1 de enero de 2030.

Expertos RANEPA desarrollaron su propio concepto de reforma del sistema de pensiones de la Federación Rusa, que generalmente excluye la necesidad de aumentar la edad de jubilación, sujeto a un aumento del presupuesto federal y un aumento de 5 puntos porcentuales (aumentando así la carga fiscal sobre los empleadores).

Si nos detenemos en elevar la edad de jubilación, entonces la RANEPA considera que la mejor opción sería realizar una reforma de acuerdo al siguiente escenario:

• aumentar la edad de jubilación
  • hasta 60 años para las mujeres (es decir, durante 5 años);
  • hasta 63 años para los hombres (es decir, durante 3 años);
• haga este aumento sin problemas, durante 3-6 meses al año.

El 3 de octubre de 2018, el presidente firmó la ley sobre la edad de jubilación en Rusia No. 350-FZ y se publicó oficialmente en el portal estatal de información legal. Una semana antes, fue adoptado por los diputados de la Duma del Estado en la tercera lectura final, teniendo en cuenta numerosas enmiendas (las principales fueron propuestas por el presidente y tenían como objetivo mitigar las consecuencias de la reforma de las pensiones). La ley entró en vigor el 1 de enero de 2019.

La implementación de la reforma comenzó el 1 de enero de 2019. Al mismo tiempo, todos los cambios se realizan por etapas, con un aumento gradual de la "edad para trabajar" anualmente en 1 año, excepto los dos primeros años de la reforma, cuando se otorgará una jubilación preferencial (seis meses antes). Así, las nuevas normas de edad de jubilación quedarán definitivamente establecidas en 2023 para hombres y mujeres.

Reforma de pensiones en 2019

La ley contiene toda una gama de cambios en legislación de pensiones Rusia en relación con los siguientes tipos de pensiones:

Como parte de la reforma de pensiones, también se está realizando un ajuste en relación con las pensiones anticipadas:

Para todos estos tipos de pensiones, de una forma u otra, se están revisando los requisitos de edad de aparición del derecho a percibirlas. La adecuación comenzó el 01/01/2019 y se realizará mediante un aumento escalonado de la edad a los estándares previstos por la nueva ley. Consideremos con más detalle cada uno de los cambios propuestos (por tipos de pensiones y categorías de sus beneficiarios).

Consideración del proyecto de ley

El principal cambio que propone este proyecto de ley en su versión original es el aumento de la edad de jubilación de 2019 a 63 años para las mujeres y 65 para los hombres. Sin embargo, estos parámetros de la ley fueron ajustados por enmiendas presidenciales. El Presidente propuso las siguientes medidas principales para mitigar la reforma de pensiones:

• rebajar el límite superior de la edad de jubilación de las mujeres de 63 a 60 años (es decir, el aumento no será de 8, sino de 5 años);
• la oportunidad de jubilarse 6 meses antes del período legal durante los dos primeros años (es decir, para aquellos que, según la ley anterior, deberían haberse jubilado en 2019 y 2020);
• mitigación de las condiciones para la jubilación anticipada dos años antes de lo previsto por la nueva edad de jubilación; esto se puede hacer si está disponible;
• la posibilidad de registro preferencial de pensiones, que planteó no solo a 5 hijos, sino también a 3-4 (para tres hijos - jubilación 3 años antes de lo previsto, para cuatro - 4 años).

Aumento de la edad de jubilación para el seguro de vejez

La nueva ley de pensiones prevé un aumento gradual de la edad a la que se designará (que desde 2015 pasa a llamarse “seguro”). Teniendo en cuenta los ajustes propuestos por el presidente V. Putin, está previsto fijar la edad en el nivel de 60 y 65 años para mujeres y hombres (es decir, el aumento será el mismo y será de 5 años).

Los cambios se realizarán aumentando el valor de la edad de jubilación: anualmente en 1 año durante el período de transición, pero con algunos ajustes:

• en el período de 2019 a 2020, se podrá salir seis meses antes de lo previsto;
• desde 2021 hasta el final del período de transición (es decir, hasta 2023), el valor de edad aumentará en 1 año.

Es posible determinar en qué año un ciudadano podrá solicitar una pensión de vejez según los datos de la tabla.

Tabla: la edad de jubilación en Rusia desde 2019 (la ley, teniendo en cuenta las enmiendas aprobadas propuestas por V. Putin)

Cabe señalar que estos cambios no afectarán de ninguna manera a quienes ya están pensionados, sino que están enfocados únicamente a los futuros pensionados que aún no han emitido una pensión de vejez según las normas vigentes en 2018 (55 y 60 años). ).

Así, los primeros cambios previstos afectaron a las mujeres nacidas en 1964. y hombres nacidos en 1959 - solo podrán jubilarse en el segundo semestre de 2019 y el primer semestre de 2020. Mujeres nacidas en 1965 y hombres nacidos en 1960 podrá retirarse en la segunda mitad de 2021 y la primera mitad de 2022. Así, solo estarán sujetos a los cambios aquellos ciudadanos (mujeres y hombres) que para el 2018 sean menores de 55 y 60 años.

La ley prevé una pequeña "medida compensatoria" por tan impopular decisión: trabajadores, se les otorgará el derecho a la jubilación 2 años antes de la edad de jubilación establecida. Esta reducción está destinada para mujeres con más de 37 años de experiencia, sujeto a cumplir los 55 años de edad, y para hombres con más de 42 años de experiencia al cumplir los 60 años.

Retiro en áreas equivalentes al Extremo Norte

Está previsto aumentar la edad de jubilación para las localidades equiparadas durante 5 años para hombres (hasta 60 años) y mujeres (hasta 55 años). El período de transición es el mismo que para las pensiones de vejez: cada año, la edad aumenta en 1 año hasta que alcanza los nuevos indicadores establecidos (teniendo en cuenta los dos primeros años con la jubilación preferencial prevista).

Los autores del proyecto de ley motivan estos cambios por el cambio en la esperanza de vida en las regiones del norte debido al impacto positivo del programa demográfico implementado, así como por la mejora en las condiciones de vida en estas regiones desde el establecimiento de estos beneficios.

Tal iniciativa, aquellos que trabajan en condiciones laborales difíciles (mineros, trabajadores ferroviarios, maquinistas, etc.) - se les aplicarán las condiciones preferenciales anteriores.

Pensiones preferenciales para docentes y trabajadores de la salud a partir de 2019

Anteriormente se requería para jubilarse tener de 25 a 30 años de experiencia laboral. Según la nueva ley, su edad de jubilación será prorrogado por 5 años, sin embargo, los requisitos de antigüedad siguen siendo los mismos. Para establecer una nueva edad de jubilación, también se prevé un período transitorio, durante el cual se prorroga anualmente el período de jubilación durante un año (excepto los dos primeros años, en los que se prevé una jubilación preferente).

Los plazos para la asignación de una pensión de seguro para médicos y maestros bajo la nueva ley se presentan en el cuadro.

Esto significa que la jubilación de maestros y trabajadores médicos puede ser después del número de años establecido por la nueva ley después de adquirir la experiencia laboral preferente necesaria (o según nuevos estándares generalmente establecidos - a los 60 o 65 años). Por ejemplo, si experiencia requerida se acumulará en 2019, entonces un ciudadano podrá solicitar una pensión anticipada no antes de seis meses después (en la segunda mitad de 2019 o en la primera mitad de 2020).

Para los trabajadores de profesiones creativas (en el escenario de teatros y en organizaciones teatrales y de entretenimiento), la jubilación anticipada se fijó en 50-55 años (dependiendo de la naturaleza del trabajo) con al menos 15-30 años de experiencia. Según el proyecto de ley, es nueva era jubilación anticipada para dichos empleados, si tienen la antigüedad necesaria - a los 55-60 años. El aumento de edad durante el período transitorio también se realiza en 1 año anual hasta alcanzar los valores establecidos por la nueva ley.

Plazos para la pensión social bajo la nueva reforma de pensiones

En parte pensiones sociales las personas con discapacidad también sufrirán una serie de cambios: se ajustarán las condiciones de nombramiento (para las personas que deben asignar una pensión de seguro regular). Anteriormente, dichas pensiones se concedían 5 años después, a personas que habían alcanzado la edad de 65/60 años (hombres/mujeres). Según la nueva ley, dicha pensión también puede emitirse 5 años más tarde, pero ya en relación con la nueva edad de jubilación, es decir después de cumplir los 70 y 65 años.
Existe un período de transición para estos cambios hasta que se establezcan los nuevos valores. La edad se incrementará anualmente en 1 año durante el período de 2019 a 2023 para hombres y mujeres (teniendo en cuenta la jubilación preferencial propuesta por el Presidente en 2019 y 2020 - 6 meses antes de lo previsto). Esto significa que las disposiciones finales del proyecto de ley se fijarán para hombres y mujeres a partir de 2023.

Cambios en la legislación sobre pensiones de los funcionarios en 2019

El proyecto de ley, además de los cambios ya discutidos anteriormente, también prevé el ajuste de la edad de jubilación. A partir del 1 de enero de 2017, la edad de jubilación para ellos es anual durante seis meses. Los valores finales según el cronograma entonces adoptado debían fijarse en 2026 para los hombres (65 años) y en 2032 para las mujeres (63 años).

La nueva ley prevé un cambio en la tasa de aumento de la edad de jubilación de los funcionarios públicos de acuerdo con la tasa de aumento de la edad generalmente establecida: un aumento anual de 1 año, a partir del 1 de enero de 2020. Luego se producirá el aumento de la edad de jubilación de los servidores públicos según el cronograma que se presenta en el cuadro siguiente.

Así, los nuevos valores de la edad de jubilación de los funcionarios (65 y 63 años) que determina el proyecto de ley quedarán fijados en 2023 para los hombres y en 2026 para las mujeres.

¿A quién no afectará el aumento de la edad de jubilación?

El proyecto de ley define claramente las categorías de beneficiarios de pensiones que se verán afectados por los cambios propuestos. Por lo tanto, el “método de exclusión” puede singularizar inequívocamente aquellos que no puede esperar ningún cambio en cuanto a la elevación de la edad de jubilación.

Ajustes Las siguientes personas no se verán afectadas:

1. Trabajando en :
   • a favor de las cuales se pagan las cotizaciones a las tasas correspondientes en función de los resultados de una evaluación especial del trabajo;
   • en operaciones subterráneas y mineras (minería de carbón, extracción de minerales, construcción de minas, etc.);
   • pilotos aviación Civil, en el personal de ingeniería y técnico para el mantenimiento de aeronaves;
   • en expediciones, exploraciones, prospecciones, prospecciones y otros destacamentos;
   • en los buques de la flota marítima, fluvial y en la flota de la industria pesquera;
   • en la industria textil con severidad y mayor intensidad (para mujeres);
   • como parte de las tripulaciones de locomotoras y trabajadores involucrados en la organización y seguridad del transporte en el transporte ferroviario y subterráneo;
   • camioneros en minas, canteras, minas;
   • en forma de prisión;
   • maquinistas de equipos de construcción, viales y de carga y descarga, conductores de tractores en la agricultura;
   • conductores de autobuses, tranvías, trolebuses en rutas urbanas regulares;
   • otras profesiones incluidas en las "pequeñas listas".
2. Perceptores de pensiones por causas sanitarias o sociales:
   • mujeres que han dado a luz a 5 o más hijos que los han criado hasta los 8 años;
   • mujeres que han dado a luz a 2 o más hijos y tienen la experiencia laboral necesaria en el Extremo Norte o áreas equivalentes;
   • uno de los padres o tutores de personas con discapacidad desde la infancia, que las crió hasta los 8 años;
   • discapacitados visuales (discapacidad del grupo 1), pacientes con enanismo hipofisario (enanos) y enanos desproporcionados;
   • discapacitado debido a lesiones militares;
   • ciudadanos con residencia permanente en las regiones del Extremo Norte o áreas equivalentes a ellas, que trabajaron como pastores de renos, pescadores, cazadores y otros.
3. Personas afectadas por la radiación y los desastres provocados por el hombre (en particular,).
4. Ciudadanos que hayan trabajado, empleados en pruebas de vuelo de aviación, paracaídas y otros equipos.