საპენსიო განკარგულება. გარდამავალი პერიოდი. ყველაფერი რაც თქვენ უნდა იცოდეთ ახალი საპენსიო კანონის შესახებ. რა ეფექტია მოსალოდნელი ახალი კანონების მიღებით?

2013-2015 წლების საპენსიო რეფორმის განხილვის ვნებები ჯერ არ ცხრება, როცა 2018 წლის საპენსიო კანონი ახლოვდება? გაზრდის შესახებ გადაწყვეტილება მიღებულია, როგორც დიმიტრი მედვედევმა 2018 წლის 14 ივნისს განაცხადა, ამიტომ საპენსიო რეფორმები გარდაუვალია. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ კანონმდებლობის ტენდენციებს საპენსიო სფეროში.

საპენსიო ასაკი

მთავრობა გვთავაზობს ეტაპობრივად გაიზარდოს საპენსიო ასაკი მამაკაცებისთვის 65 წლამდე, ხოლო ქალებისთვის 63 წლამდე, გარდამავალი პერიოდი იწყება მომავალი წლიდან 2019 წლიდან და გაგრძელდება 2028 წლამდე მამაკაცებისთვის და 2034 წლამდე ქალებისთვის. ამის შესახებ რუსეთის პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა მინისტრთა კაბინეტის სხდომაზე განაცხადა, სადაც შესაბამისი კანონპროექტი განიხილებოდა.

რაც შეეხება შორეული ჩრდილოეთიდან და მსგავსი ტერიტორიებიდან მუშაკებს, მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკი 60 წელი იქნება, ქალებისთვის - 58 წელი.

საპენსიო ასაკის გაზრდის სქემა

საპენსიო ასაკის პირველი ზრდა შეეხება 1959 წელს დაბადებულ მამაკაცებს და 1964 წელს დაბადებულ ქალებს: მათ ექნებათ პენსიაზე გასვლის უფლება 2020 წელს, შესაბამისად, 61 და 56 წლის ასაკში. 1960 წელს დაბადებული მამაკაცები და 1965 წელს დაბადებული ქალები 2022 წელს გადადგება პენსიაზე, შესაბამისად 62 და 57 წლის ასაკში. 1961 წელს დაბადებული მამაკაცები და 1966 წელს დაბადებული ქალები – 2024 წელს 63 და 58 წლის ასაკში; 1962 წელს დაბადებული მამაკაცები და 1967 წელს დაბადებული ქალები – 2026 წელს 64 და 59 წლის ასაკში; 1963 წელს დაბადებული მამაკაცები და 1968 წელს დაბადებული ქალები 2028 წელს შეძლებს პენსიაზე გასვლას, შესაბამისად, 65 და 60 წლის ასაკში.

ამ ეტაპზე, 65 წლის ასაკიდან, მამაკაცებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდის გარდამავალი პერიოდი დასრულდება. 1969 წელს დაბადებულ ქალებს პენსიაზე გასვლის უფლება 2030 წელს ექნებათ 61 წლის ასაკში; 1970 წელს დაბადებული ქალები – 2032 წელს 62 წლის ასაკში; 1971 წელს დაბადებული ქალები – 2034 წელს 63 წლის ასაკში.

საპენსიო ასაკის ზრდა არ აისახება ამჟამინდელ პენსიონერებზე - დაახლოებით 46,5 მილიონ ადამიანზე. ვინც უახლოეს მომავალში პენსიის დანიშვნას ელოდება, არც ეს კანონი დაზარალდება და პენსია ძველი კანონმდებლობით დაენიშნება.

საპენსიო რეფორმა, რომელიც მომავალი წლიდან ამოქმედდება, ეტაპობრივად განხორციელდება.

ცვლილებები პირველ რიგში შეეხება 1959 წელს დაბადებულ მამაკაცებს და 1964 წელს დაბადებულ ქალებს. ისინი პენსიაზე გადიან 2020 წელს, შესაბამისად 61 და 56 წლის ასაკში. და ასე შემდეგ, წლების განმავლობაში.

როგორც პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა აღნიშნა, ეს ღონისძიება საშუალებას მისცემს გამოიყოს დამატებითი სახსრები ინფლაციის მაჩვენებელზე მაღლა პენსიების გაზრდისთვის.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ახალი წესები არ ვრცელდება მათზე, ვინც უკვე პენსიაზე გავიდა.

გარდა ამისა, სამუშაო ასაკის გაზრდის პროგრამის წყალობით, მათი პენსია წელიწადში 1 ათასი რუბლით გაიზრდება. როგორც მედვედევმა განაცხადა, პენსიონერები იმ სოციალურ შეღავათებს მიიღებენ, რაც მათ აქვთ.

გასათვალისწინებელია ისიც, რომ დიდი გამოცდილების მქონე თანამშრომლები შეძლებენ პენსიაზე გასვლას დადგენილ საპენსიო ასაკზე ორი წლით ადრე.

პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა მთავრობის სხდომაზე ოფიციალურად განაცხადა, რომ რუსეთში საპენსიო ასაკი გაიზრდება. ეს პროცესი ეტაპობრივად წარიმართება, დაპირდა მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელი: „მიუხედავად იმისა, რომ ეს საკითხი გვიან დაიწყო, შემოთავაზებულია საკმაოდ ხანგრძლივი გარდამავალი პერიოდის შემოღება“.

ამჟამად, რუსეთში სტანდარტული საპენსიო ასაკი არის 60 და 55 წელი მამაკაცებისა და ქალებისთვის, შესაბამისად. ეს ნომრები შემოიღეს ჯერ კიდევ 1932 წელს და მას შემდეგ არ შეცვლილა. ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში ეს საკითხი აქტიურად განიხილებოდა და უმაღლეს დონეზე იყო შესწავლილი. საპენსიო ასაკის გაზრდით ხელისუფლება შეძლებს დასაქმებული მოქალაქეების რაოდენობის გაზრდას და ბიუჯეტზე ტვირთის შემცირებას. თუ კანონი მიიღება, ქალები 8 წლის შემდეგ დაიწყებენ პენსიაზე გასვლას, მამაკაცები - 5.

14 ივნისს რუსეთის მთავრობა კანონპროექტს განიხილავს. შეხვედრის შემდეგ პრესკონფერენცია გაიმართება, რომელზეც ძირითადი პარამეტრები გახდება ცნობილი. შემდეგი, დოკუმენტი გადაეცემა სახელმწიფო დუმას. პარლამენტის ქვედა პალატამ დოკუმენტი შესაძლოა უკვე საგაზაფხულო სესიაზე განიხილოს - წელს ის 29 ივლისამდე გაგრძელდა. კანონპროექტი მეორე მოსმენისთვის სექტემბერში მომზადდება.

რეფორმა ეტაპობრივი იქნება და 2019 წლიდან დაიწყება. კაცები პენსიაზე გასვლას 65 წლიდან დაიწყებენ მხოლოდ 2028 წელს, ქალებისთვის მაქსიმალური საპენსიო ასაკი - 63 - 2034 წელს დადგება.

პირველი ინოვაცია შეეხება 1959 წელს დაბადებულ მამაკაცებს და 1964 წელს დაბადებულ ქალებს. ისინი 2020 წელს პენსიაზე გადიან. ამასთან, მათთვის საპენსიო ასაკი ერთი წლით გაიზრდება.

და ასე - მამაკაცებისთვის:

საპენსიო რეფორმის სრული პარამეტრები ჯერ ოფიციალურად არ გამოცხადებულა, მაგრამ უკვე ცნობილია, რომ ეს გავლენას არ მოახდენს:

• უკვე პენსიაზე გასული;
• სახიფათო მრეწველობაში მომუშავე ადამიანები (მაღაროელები, მეტალურგები და ა.შ.);
• მრავალშვილიანი დედები (საუბარია ქალებზე, რომლებიც ზრდიან ხუთ ან მეტ შვილს);
• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები;
• ქალები, რომლებმაც გააჩინეს და ზრდიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს;
• სამოქალაქო ავიაციის პილოტები, სამხედრო მოსამსახურეები, სახანძრო სამსახურის თანამშრომლები.

სპეციალურ კლიმატურ პირობებში მომუშავე რუსებისთვის საპენსიო ასაკიც თანდათან გაიზრდება. მაგალითად, ისინი, ვინც ადრე ცხოვრობდნენ და მუშაობდნენ შორეულ ჩრდილოეთში და მსგავს ტერიტორიებზე, ეტაპობრივად გადიან პენსიაზე 60 (კაცები) და 58 (ქალები) ასაკში.

RANEPA-ს ექსპერტების მიერ მომზადებული ანალიტიკური ანგარიშის მიხედვით, თუ საპენსიო ასაკი არ გაიზარდა, რუსეთს შრომისუნარიანი ასაკის მოსახლეობის რეკორდული შემცირება ემუქრება - 4 მილიონი ადამიანი 2017 წლიდან 2030 წლამდე. 2036 წლისთვის ერთი მომუშავე რუსი იქნება ფინანსურად პასუხისმგებელი საკუთარ თავზე, ოჯახზე და დამატებით ერთ პენსიონერზე, ხოლო მომავალში - ერთზე მეტზე. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ინფორმაციით, შრომისუნარიანი მოსახლეობის რაოდენობა 2020 წლისთვის 80,6 მილიონ ადამიანამდე შემცირდება.

მთავრობის მთავარი არგუმენტი რუსების სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდაა, იუწყება Rosregister. ამის შესახებ დიმიტრი მედვედევმა მთავრობის სხდომაზე განაცხადა.

საპენსიო ასაკი იზრდება არა მხოლოდ რუსეთში. ბოლო რამდენიმე ათწლეულის განმავლობაში რეფორმები განხორციელდა ევროპის ზოგიერთ ქვეყანაში, მოლდოვაში, აზერბაიჯანში, ყაზახეთსა და ბალტიისპირეთის ქვეყნებში. როგორც წესი, საპენსიო ასაკის ამაღლების პროცესი იქაც წლების განმავლობაში ვრცელდება.

2018 წლის 3 ოქტომბერს პრეზიდენტმა ვ.პუტინმა ხელი მოაწერა კანონს საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ. მთავრობის მიერ მომზადებულ თავდაპირველ ვერსიასთან შედარებით, კანონპროექტის საბოლოო ტექსტი მნიშვნელოვნად შეიცვალა საპენსიო რეფორმის შემსუბუქებისა და საპენსიო ასაკის პირთა უფლებების დაცვის შესახებ საპრეზიდენტო ცვლილებებთან დაკავშირებით. კანონი ძალაში 2019 წლის 1 იანვრიდან შევიდა, თუმცა ცვლილებების უმეტესობა ეტაპობრივად მოხდება და სულ 10 წელი გაგრძელდება (2028 წლის ჩათვლით).

შეგახსენებთ, რომ 29.08.2018 ვლადიმერ პუტინი სატელევიზიო მიმართვა გააკეთარუსეთის მოქალაქეებს საპენსიო ასაკის გაზრდის საკითხზე, რომელზედაც იგი პირველად დაწვრილებით გამოთქვა თავისი აზრიმთავრობის მიერ შემოთავაზებული საპენსიო რეფორმის შესახებ. პრეზიდენტმა აღიარა ასეთი გადაწყვეტილების მიღების აუცილებლობა და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ დღევანდელ ვითარებაში ხელისუფლების თვალსაზრისით უმარტივესი რამ იქნება „საერთოდ არაფრის შეცვლა“, მაგრამ ასეთი უმოქმედობა „უპასუხისმგებლო და არაკეთილსინდისიერი იქნება მიმართებაში. როგორც ქვეყანას, ასევე ჩვენს შვილებს“. თუმცა, ასეთი ფუნდამენტური გადაწყვეტილება უნდა იქნას მიღებული სამართლიანი, დაბალანსებული და აუცილებლად ადამიანთა ინტერესების გათვალისწინებითცხოვრების სხვადასხვა სიტუაციებში.

ყურადღება

ვლადიმერ პუტინმა გააკეთა კონკრეტული წინადადებები, რომლის მიხედვითაც ცვლილებები საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ კანონპროექტში, უკვე მიღებულია სახელმწიფო დუმამ მეორე მოსმენით 2018 წლის 26 სექტემბერს. ამ ცვლილებებთან დაკავშირებით ის მნიშვნელოვნად შეიცვლება (მთავრობის თავდაპირველ გეგმასთან შედარებით).

პუტინის გამოსვლა პენსიებზე 2018 წელს

29 აგვისტოს სიტყვით გამოსვლისას ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა, რომ დიდი ხნის განმავლობაში იგი ძალიან უნდობლად ეკიდებოდა საპენსიო ასაკის გაზრდის წინადადებას (მათ შორის, ცნობილი დაპირების შესახებ, რომელიც მან 2005 წელს მისცა ერთ-ერთ "პირდაპირი ხაზის" დროს, რომ არ გაზარდოს საპენსიო ასაკი. ასაკი მანამ, სანამ ის სახელმწიფოს მეთაურია).

თუმცა, მთავრობა 2018 წელს გამოვიდა შესაბამისი წინადადებით და საპენსიო ასაკის ამაღლების აუცილებლობა კანონპროექტში შემოთავაზებული ვარიანტის მიხედვით. მრავალი მიზეზის გამო(იხილეთ 2018 წლის 29 აგვისტოს ვლადიმერ პუტინის გამოსვლის ფრაგმენტი):

ყურადღება

პრეზიდენტი ბოლო თვეების განმავლობაში ყურადღებით ადევნებდა თვალყურს საპენსიო საკითხზე მიმდინარე დისკუსიის მიმდინარეობას, მასში ჩარევის გარეშე, რის შემდეგაც მან ჩამოაყალიბა საკუთარი მოსაზრება მთელ რიგ აქტუალურ საკითხებზე. პრეზიდენტმა ეს ჩამოაყალიბა 2018 წლის 29 აგვისტოს რუსებისთვის სატელევიზიო მიმართვაში.

ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა, რომ მას ესმის მიდგომა, რომელიც მისმა მთავრობაში მისმა კოლეგებმა გამოიყენეს ამ კანონპროექტის მომზადებისას, მკაცრი გათვალისწინებით. ეკონომიკური, ფინანსური და დემოგრაფიული გათვლები. მაგრამ ამავდროულად, ის არასწორად მიიჩნევს ასეთი მგრძნობიარე საკითხის გადაწყვეტას ზედმეტად მექანიკურად და ფორმალურად მიდგომას, ვინაიდან ეს ეხება მილიონობით რუსის ბედს. ამიტომ პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ სრულად ვერ ეთანხმება მთავრობის წინადადებებს და სთავაზობს 6 კონკრეტული ღონისძიება, რაც, პრეზიდენტის თქმით, „შესაძლებელს გახდის მიღებული გადაწყვეტილებების მაქსიმალურად შერბილებას“.

საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ კანონში ცვლილებები

პრეზიდენტმა აღნიშნა საპენსიო რეფორმის შერბილების აუცილებლობა ექვს ძირითად სფეროში, რომელთაგან თითოეული უზრუნველყოფს საქმიანობის ფართო სპექტრს:

ქალთა საპენსიო რეფორმის შერბილების ღონისძიებები:

• ქალთა საერთო საპენსიო ასაკი გაიზრდება 5 წლით (55-დან 60 წლამდე)– ანუ იმდენი, რამდენიც გათვალისწინებულია მამაკაცებისთვის. თავდაპირველ ვერსიაში მთავრობამ შესთავაზა ქალებისთვის საპენსიო ასაკის გაზრდა 8 წლით (55-დან 63 წლამდე), რაც ამართლებს, პირველ რიგში, პენსიაზე გასვლის შემდეგ ქალების სიცოცხლის ხანგრძლივობით და ქალებისთვის საპენსიო პერიოდის გათანაბრების გლობალური ტენდენციით. და მამაკაცები.

  ამასთან დაკავშირებით ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა: "ეს არ იმუშავებს, რა თქმა უნდა. ეს არასწორია.<…>ქალებისთვის საპენსიო ასაკი არ უნდა გაიზარდოს მამაკაცებზე მეტად“..

• მრავალშვილიანი დედებისთვის ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლების გაფართოება.ადრე ასეთი შესაძლებლობა მხოლოდ გაზრდილ ქალებს ეძლეოდათ 5 ან მეტი შვილი- მათ შეუძლიათ პენსიაზე გასვლა 50 წლის ასაკში. ეს შეღავათი შენარჩუნდება, მაგრამ გარდა ამისა, კანონი ითვალისწინებს მრავალშვილიანი დედების ვადამდე გასვლის შესაძლებლობას:
  • ვინც გააჩინა 3 შვილი - 57 წლის ასაკში (ახალ საპენსიო ასაკზე 3 წლით ადრე);
  • ვინც გააჩინა 4 შვილი - 56 წლის მიღწევისას (4 წლით ადრე).
1. პენსიაზე განაცხადის უფლება ახალ საპენსიო ასაკზე 6 თვით ადრე აქვთ იმ მოქალაქეებს, რომლებიც ძველი კანონით მომდევნო 2 წლის განმავლობაში უნდა წასულიყო პენსიაზე(ანუ ქალებისა და მამაკაცებისთვის, რომლებიც 2019 და 2020 წლებში გახდებიან 55 ან 60 წელი). პრეზიდენტის თქმით, ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ რეფორმა უფრო შეუფერხებლად დაიწყოს მათთან მიმართებაში, ვინც პირველი იქნება, ძალიან მალე, საპენსიო ასაკის ზრდას.

   ვთქვათ, ქალი 2019 წლის იანვარში 55 წლის ხდება. ახალი კანონის მიხედვით, 2019 წელს ქალებისთვის საპენსიო ასაკი უკვე 56 წელი იქნება - ანუ, ზოგადად, მას 2020 წლის იანვარში მოუწევს პენსიაზე გასვლა. თუმცა, პრეზიდენტის მიერ შეთავაზებული ცვლილების წყალობით, ის ამას 6 თვით ადრე - 2019 წლის ივლისში 55,5 წლის ასაკში შეძლებს.

შრომის ბაზარზე საპენსიო ასაკის პირთა უფლებების დამატებითი დაცვა. გარდამავალი დებულებების მოქმედების ვადით პრეზიდენტმა შესთავაზა განხილვა საპენსიო ასაკი"პენსიაზე გასვლამდე ხუთი წლით ადრე." ამ კატეგორიის მოქალაქეების დასაცავად, შემოთავაზებულია ზომების მთელი პაკეტის მიღება:

• დამსაქმებელთა ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის დადგენა წინასწარი საპენსიო ასაკის გამო დასაქმებულის აყვანაზე და სამსახურიდან გათავისუფლებაზე უარის თქმისთვის;
• დამსაქმებლების სტიმულირება, გაზარდონ ინტერესი საპენსიო ასაკის ადამიანების დასაქმების მიმართ;
• პრეპენსიონერების კვალიფიკაციის ამაღლების ახალი პროგრამის დანერგვა, რომელიც დაფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტიდან;
• ამ კატეგორიის მოქალაქეებისთვის უმუშევრობის შეღავათების მაქსიმალური ოდენობის გაზრდა 4900-დან 11280 რუბლამდე 2019 წლის 1 იანვრიდან, რომელიც გადაიხდება 1 წლის განმავლობაში;
• დამსაქმებლების მიერ ყოველწლიური უზრუნველყოფა 2 დღის ვადით ხანდაზმულთათვის, რომ გაიარონ უფასო სამედიცინო გამოკვლევა ხელფასის შენარჩუნებით.

2. დასაქმებულთა გარკვეული კატეგორიისთვის ვადამდელი პენსიაზე გასვლის უფლების შენარჩუნება:

   • სახიფათო და მავნე სამუშაო პირობებში მომუშავეები (მიწისქვეშა სამუშაოები, ცხელი მაღაზიები, სარკინიგზო ტრანსპორტში და მეტროში, სატვირთო მანქანების მძღოლები და ა.შ.);
   • მოქალაქეები, რომელთა პენსია ენიჭებათ სოციალური და ჯანმრთელობის მიზეზების გამო (ბავშვობიდან შშმ პირის ერთ-ერთი მშობელი, I ჯგუფის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, ომის ტრავმის გამო ინვალიდები და ა.შ.).
   • რადიაციისა და ადამიანის მიერ გამოწვეული კატასტროფების მსხვერპლნი (ჩერნობილის მსხვერპლთა ჩათვლით);
   • ფრენის გამოცდის პერსონალი;
   • პირები შორეული ჩრდილოეთის მკვიდრი ხალხებიდან.

3. ვადამდელი პენსიაზე გასვლის შესაძლებლობა, თუ გაქვთ დიდი გამოცდილება - 37 წელი ქალებისთვის და 42 მამაკაცებისთვის (მაგრამ არა უადრეს 55 და 60 წლის ასაკის მიღწევამდე). თუ თქვენ გაქვთ ასეთი სტაჟი, შეძლებთ პენსიაზე გასვლას დადგენილ ახალ საპენსიო ასაკზე 2 წლით ადრე (პირობების გათვალისწინებით).

   აღსანიშნავია, რომ თავდაპირველად მთავრობამ შემოგვთავაზა სტაჟის უფრო მაღალი მოთხოვნები - 40 წელი ქალებისთვის და 45 წელი მამაკაცებისთვის, თუმცა ვლადიმერ პუტინი საჭიროდ მიიჩნევს კანონში ამ ბარის შემცირებას, რათა ეს პრაქტიკაში იყოს შესაძლებელი.

4. გათვალისწინებული ფედერალური შეღავათების შენარჩუნება 55 და 60 წლის ასაკში. ახლა მრავალი შეღავათი (მათ შორის ქონებისა და მიწის გადასახადის გადახდის შეღავათები) დადგენილია პენსიონერის სტატუსიდან გამომდინარე. შემოთავაზებულია კანონმდებლობის შეცვლა ისე, რომ საპენსიო ასაკის გაზრდის შემდეგ ეს შეღავათების მიღება შესაძლებელია როგორც ახლა - 55 და 60 წლის მიღწევისას. თუმცა, ასეთი სარგებელი ჯერ კიდევ იგეგმება მხოლოდ გარდამავალი პერიოდისთვის, ანუ საპენსიო კანონმდებლობაში ცვლილებების დასრულებამდე (ანუ 10 წლის ვადით - 2019 წლიდან 2028 წლამდე).

ვადამდელი პენსია 2019 წელს

პრეზიდენტის დავალებით, 2019 წლიდან საპენსიო რეფორმის ფარგლებში, ვადამდელი პენსიებისთვის 3 ძირითადი პრინციპი და სიახლეა გათვალისწინებული:

1. გარკვეული კატეგორიის მუშაკებისთვის ვადამდელი პენსიის შენარჩუნება(იხილეთ სრული სია საპენსიო ფონდის ოფიციალურ ვებსაიტზე, გარდა ამისა, ეს ასევე მოიცავს ვლადიმერ პუტინის წინადადებას ჩრდილოეთის მკვიდრი მოსახლეობისთვის შეღავათიანი პირობების შენარჩუნების შესახებ).
2. ნაადრევი პენსიაზე გასვლა სტაჟის მიხედვით- 2 წლით ადრე ზოგადად დადგენილ საპენსიო ასაკზე, თუ არსებობს ხანგრძლივი დაზღვევის პერიოდი (37 წელი ქალებისთვის და 42 წელი მამაკაცებისთვის), მაგრამ არა უადრეს 55 წლის ასაკის ქალებისთვის და 60 წლის ასაკის მამაკაცებისთვის.
3. ვადამდელი პენსია ზოგად საფუძველზე 2019 და 2020 წლებში- იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც ძველი კანონით პენსიაზე უნდა გასულიყვნენ მომდევნო ორი წლის განმავლობაში (2019 და 2020 წლებში) და რომლებიც, ამ მხრივ, პირველები ექვემდებარებიან საპენსიო ასაკის გაზრდას, იქნება. შესაძლებელია პენსიაზე განაცხადი 6 თვით ადრე:
   • 55,5/60,5 წელზე 56/61 წლის ნაცვლად - იმ ქალებზე/მამაკაცებზე, რომლებიც ძველი კანონით 2019 წელს პენსიაზე უნდა გასულიყვნენ;
   • 56,5/61,5 წელზე 57/62 წლის ნაცვლად - იმ ქალებისთვის/მამაკაცებისთვის, რომლებსაც ძველი კანონმდებლობით 2020 წელს შეეძლოთ პენსიაზე გასვლა.

ყურადღება

სხვა სახის ადრეული პენსიის მიღების პირობები (მათ შორის შორეული ჩრდილოეთის მუშაკებისთვის, ასევე მასწავლებლებისთვის და სამედიცინო მუშაკებისთვის, მათი სპეციალობის საჭირო სტაჟის მიხედვით) შეიცვლება პრეზიდენტის წინადადებების მსგავსად ( პირველი ორი წლის განმავლობაში, ვადამდელი პენსიაზე გასვლა დაიშვება 6 თვით ადრე).

ახალი საპენსიო ცხრილი 2019 წლიდან

2019 წლიდან საპენსიო ასაკის გაზრდის ახალი გრაფიკი აგებულია შემდეგი საწყისი პირობების გათვალისწინებით:

• საპენსიო ასაკი ქალებისა და მამაკაცებისთვის განახლდება 5 წლით- შესაბამისად 60 და 65 წლამდე.
• ზრდა მოხდება ეტაპობრივად - ყოველწლიურად 1 წლის მატებით. ის დაიწყება 2019 წელს (ანუ უკვე მიმდინარე საპენსიო თარიღისთვის). 2019 წელს 1 წელი დაემატება).
• მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც ძველი კანონით პენსიაზე გასვლა უწევდათ მომდევნო ორი წლის განმავლობაში(2019 და 2020 წლებში) ვლადიმერ პუტინის სახელით უზრუნველყოფილი იქნება პენსიაზე გასვლის შესაძლებლობა 0,5 წლით ადრე.

შესაბამისი ცვლილებები შეიძლება აისახოს საპენსიო ასაკის ზრდის შემდეგი გრაფიკით წლის მიხედვით:

ახალი საპენსიო ცხრილი 2019 წლიდან წლის მიხედვით

ყურადღება

ამრიგად, საპენსიო რეფორმის გარდამავალი პერიოდიგაგრძელდება 10 წელი - 2019 წლიდან 2028 წლამდე. ამასთან, ქალებისა და მამაკაცებისთვის საბოლოო ახალი საპენსიო ასაკი 5 წლის განმავლობაში - 2023 წლამდე დაწესდება.

აღსანიშნავია, რომ:

• 2019-2022 წლებში მამაკაცები და ქალები შეძლებენ გარეთ გასვლას ყოველწლიურად ექვსი თვიდან ერთ წლამდე შესვენებებით;
• 2022 წლის შემდეგ პენსიაზე გასვლა მოხდება მხოლოდ ლუწ წლებში(2024, 2026 და 2028 წწ.);
• 2028 წლის შემდეგ, როდესაც დასრულდება გარდამავალი დებულებები, პენსიაზე გასვლა ყოველწლიურად განმეორდება- როგორც ლუწ, ისე კენტ წლებში (2029, 2030 და ა.შ.).

დაბადების წლის მიხედვითშესაბამისი ცვლილებები ასე გამოიყურება:

საპენსიო ცხრილი დაბადების წლის მიხედვით 2019 წლიდან

2019-07-16

RedRocketMedia

ბრაიანსკი, ულიანოვას ქუჩა, კორპუსი 4, ოფისი 414

რატომ იზრდება რუსეთში საპენსიო ასაკი?

ვლადიმერ პუტინმა ამ საკითხზე გამოსვლისას აღნიშნა, რომ არსებობს მრავალი გავლენის ფაქტორი, რის გამოც საპენსიო ასაკის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება. ჯერ კიდევ საჭიროა მიღება- ასეთ ვითარებაში უმოქმედობა არის „უპასუხისმგებლო და არაკეთილსინდისიერი როგორც ქვეყნის, ასევე ჩვენი შვილების მიმართ“. პრეზიდენტმა ასეთი გადაწყვეტილების მიღების აუცილებლობის შემდეგი ძირითადი მიზეზები დაასახელა:

1. გაზრდილი სიცოცხლის ხანგრძლივობა. 1956 წლის შეხვედრის ოქმში, რომლის დროსაც მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება სსრკ-ში საპენსიო ასაკის საყოველთაოდ დადგენილ ასაკზე (60 და 55 წელი), ნათქვამია, რომ რუსების სიცოცხლის ხანგრძლივობის ზრდასთან ერთად, საპენსიო ასაკის მნიშვნელობაც. საჭირო იქნება მორგება. პრეზიდენტმა აღნიშნა, რომ:
   • 1956 წელს სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა იყო 67 წელი;
   • 2018 წელს ეს მაჩვენებელი 73,5-მდე გაიზარდა;
   • 2019 წლისთვის მოსალოდნელია 74,3-მდე გაზრდა;
   • მთავრობის კანონპროექტის გარდამავალი დებულებების დასასრულისთვის ეს მაჩვენებელი ქალებისთვის 85, ხოლო მამაკაცებისთვის - 75 წელი იქნება.
2. მუშა მოქალაქეთა და პენსიონერთა რაოდენობის თანაფარდობის ცვლილება. 1970 წელს ერთ პენსიონერზე 3,7 მომუშავე მოქალაქე იყო. უკვე 2018 წელს ეს მაჩვენებელი 2-მდე შემცირდა და მომავალში კიდევ უფრო ნაკლები იქნება, იქამდე, რომ ერთ მუშაკზე იქნება ერთი პენსიონერი (თუ ახლა ზომები არ იქნა მიღებული).
3. პენსიაზე გასვლის შემდეგ სიცოცხლის ხანგრძლივობის გაზრდა. 2030 წლისთვის ეს მაჩვენებელი ქალებში იქნება 24 წელი, ხოლო მამაკაცებისთვის - 15 წელი.
4. პენსიონერების დაბალი შემოსავალი. საპენსიო სისტემა არ არის დაბალანსებული, ამიტომ არსებულ ვითარებაში პენსიონერების შემოსავალი დაბალ დონეზეა შენარჩუნებული. თუ არაფერი გაკეთდა ამ მიმართულებით, რუსეთში მუდმივად გაიზრდება ღარიბების რიცხვი პენსიონერთა ხარჯზე, რომლებისთვისაც პენსიის გაზრდა დღევანდელი ტემპითაც კი შეუძლებელი იქნება.

პრეზიდენტმა 2018 წლის 20 ივლისს გამოსვლაში აღნიშნა, რომ არც ახლა მოსწონდა და არც ადრე არცერთი ვარიანტი არ არის წარმოდგენილისაპენსიო რეფორმა. მაგრამ თუ რაიმე ქმედებას არ მიიღებთ, მაშინ საპენსიო სისტემა შესაძლოა „აიფეთქოს“და ბიუჯეტი ან სარეზერვო ფონდები, საიდანაც მთელი ეს სისტემა ფინანსდება, არ იქნება საკმარისი.

დასასრულს, ვლადიმერ პუტინმა აღნიშნა, რომ ამ საკითხზე არაფერი შეიძლება გაკეთდეს კიდევ 7-10 წელი, მაგრამ ამ დროის შემდეგ მოგიწევთ აღება კიდევ უფრო მკვეთრი და მტკივნეული ზომები.

მიიღება თუ არა კანონი საპენსიო ასაკის ამაღლების შესახებ?

რუსეთის ბევრი მოქალაქე იმედით ელოდა, რომ ვლადიმერ პუტინის ჩარევის შედეგად, საპენსიო რეფორმა გაუქმდებოდა ან, სულ მცირე, დიდად დარეგულირებული იქნებოდა (განსაკუთრებით, რომ მას „არ მოსწონს“ არცერთი შემოთავაზებული ვარიანტი). ამასთან დაკავშირებით ექსპერტები რეგულარულად აღნიშნავდნენ, რომ საპენსიო ასაკის ამაღლების შესახებ კანონი აუცილებლად მიიღება შემოთავაზებულის მიხედვით, მაგრამ ზოგადად ფუნდამენტური ცვლილებები არ არის მოსალოდნელი. რეფორმა მთავრობის გეგმის მიხედვით განხორციელდება. ამის რამდენიმე მიზეზი არსებობს:

• თავად პრეზიდენტი 05/07/2018 No204 „მაისის განკარგულებაში“ დაადგინა. პენსიების გაზრდის ამოცანა ინფლაციის მაჩვენებელზე მაღალი ტემპითამასთან დაკავშირებით მთავრობამ მიიღო გადაწყვეტილება 2019 წლიდან ყოველწლიურად გაზარდოს პენსიების ოდენობა (რაც შეესაბამება ვლადიმერ პუტინის განკარგულებას).
• თუ სერიოზული შემსუბუქება განხორციელდება, მთავრობა ვერ შეძლებს 2019 წლიდან გამოცხადებული პენსიების 1000 რუბლით ზრდას თვეში, რადგან ასეთი ზრდა გამოითვლება. თავდაპირველად შემოთავაზებული საპენსიო ასაკის კორექტირება- მამაკაცებისთვის 5 წლით და ქალებისთვის 8 წლით ზრდით.

ამიტომ კანონი საპენსიო ასაკის გაზრდის შესახებ 2019 წლიდან ჯერ კიდევ მიღებული იყო(მას უკვე ხელი მოაწერა პრეზიდენტმა 3 ოქტომბერს). ამის გამო მთავრობა ყოველწლიურად გეგმავს პენსიონერთა შემოსავლების გაზრდა- საპენსიო რეფორმის განხორციელებიდან გამოყოფილი ყველა თანხების გამოყენება იგეგმება საპენსიო გადასახადების გაზრდის მიზნით 2024 წლისთვის საშუალო პენსია 20 ათას რუბლს გადააჭარბა.(შეგახსენებთ, რომ 2018 წელს რუსეთში საშუალო პენსია 14,414 რუბლია).

საპენსიო რეფორმის შემსუბუქება

2018 წლის 29 აგვისტოს ვლადიმერ პუტინმა რუსეთის მოქალაქეებისთვის სატელევიზიო მიმართვაში ჩამოაყალიბა საპენსიო რეფორმის შეცვლის 6 ძირითადი მიმართულება, რაც საშუალებას მისცემს „შეძლებისდაგვარად შეამსუბუქოს მიღებული გადაწყვეტილებები“, სამართლიანობის პრინციპებისა და მოქალაქეების ინტერესების გათვალისწინებით:

1. ქალთა და მამაკაცთა საპენსიო ასაკის თანაბარი ზრდა - 5 წლით(60 და 65 წლამდე, შესაბამისად). ამავდროულად, გათვალისწინებულია 3 და 4 შვილის აღზრდის შესაძლებლობა (ამჟამად შეღავათები გათვალისწინებულია მხოლოდ ქალებისთვის, რომლებმაც გააჩინეს და აღზარდეს 5 ან მეტი შვილი - ამ შემთხვევაში მათ შეუძლიათ პენსიაზე გასვლა 50 წლის ასაკიდან).
2. ექვსი თვით ადრე პენსიაზე გასვლის შესაძლებლობათუ ძველი კანონით საპენსიო ასაკამდე 2 წელზე ნაკლები რჩება (შესაბამისად, ეს ღონისძიება ეხება ქალებსა და მამაკაცებს, რომლებსაც ძველი კანონით 2019 და 2020 წლებში მოუწევდათ პენსიაზე გასვლა).
3. შრომის ბაზარზე.ამასთან, პრეზიდენტმა შესთავაზა პენსიაზე გასვლის თარიღამდე მიეთითოს ასაკი „პენსიაზე გასვლამდე 5 წლით ადრე“. მთავარ ზომებს შორისაა დამსაქმებლების ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა ასაკის გამო სამსახურიდან გათავისუფლებისთვის ან დასაქმებაზე უარის თქმისთვის, ბიზნესის სტიმულირების ღონისძიებები, პრეპენსიონერებისთვის სპეციალური სასწავლო პროგრამა, უმუშევრობის შეღავათების მაქსიმალური ოდენობის გაზრდა 1 იანვრიდან 4,900-დან 11,280 რუბლამდე. 2019 წელი, სამედიცინო გამოკვლევისთვის ხელფასის შენარჩუნებით წელიწადში ორი დღის უზრუნველყოფა და ა.შ.
4. გარკვეული კატეგორიის მუშაკებისთვის არსებული საპენსიო ასაკის შენარჩუნება- მავნე და სახიფათო სამუშაო პირობებში მყოფი მუშები, ჩერნობილიდან გადარჩენილები, ჩრდილოეთის მკვიდრი მოსახლეობა და ა.შ. სოფლად მშრომელთა მხარდაჭერის მიზნით, 2019 წლიდან ასევე უზრუნველყოფილი იქნება +25%-იანი ზრდა (თუ მათ აქვთ მინიმუმ 30 წლიანი სამუშაო გამოცდილება სოფლის მეურნეობაში).
5. შესაძლებლობაშესთავაზეს, რომ უფრო ხელმისაწვდომი ყოფილიყო. თავდაპირველად, მთავრობის კანონპროექტში ასეთი სტაჟი ქალებისთვის 40 წლით და კაცებისთვის 45 წლით განისაზღვრა და პრეზიდენტმა ბრძანება გასცა, რომ ეს ვადები 3 წლით შემცირდეს - შესაბამისად 37 და 42 წლამდე. ასეთი მოქალაქეები შეძლებენ პენსიაზე ადრე გასვლას - საპენსიო ასაკის მიღწევამდე 2 წლით ადრე (მაგრამ არა უადრეს 55 და 60 წლის ასაკამდე).
6. ფედერალური შეღავათების გაგრძელება 55 და 60 წლის ასაკში.ახლა ასეთი შეღავათები (უპირველეს ყოვლისა, ვგულისხმობთ ქონებისა და მიწის გადასახადის გადახდას) გათვალისწინებულია სპეციალურად ისეთი სოციალური ჯგუფისთვის, როგორიცაა პენსიონერები. საპენსიო ასაკის ზრდასთან დაკავშირებით შემოთავაზებულია ამ შეღავათების მიბმა არა პენსიონერის, არამედ 55 და 60 წლის ასაკთან. რაც შეეხება ამ ასაკის მიღწევის შემდეგ რეგიონული შეღავათების შენარჩუნებას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელმა სუბიექტებმა დამოუკიდებლად უნდა გადაწყვიტონ.

საპენსიო რეფორმის შემსუბუქების შესახებ პრეზიდენტის მითითებების შესახებ დამატებითი ინფორმაცია შეგიძლიათ იხილოთ ბმულზე. ამ წინადადებების საფუძველზე შემუშავებული ცვლილებები 26 სექტემბერს მეორე მოსმენით იქნა მიღებული და მხედველობაში იქნა მიღებული პრეზიდენტის მიერ ხელმოწერილ საბოლოო შინაარსში. მთავრობამ ასევე უნდა გამონახოს სახსრები ამ ბრძანებების მხარდასაჭერად.

აღსანიშნავია ისიც, რომ ოპოზიციური პარტიები სახელმწიფო სათათბიროში არიან მხარი არ დაუჭირამთავრობის მიერ პირველი მოსმენით შემოთავაზებული კანონპროექტი (საპარლამენტო ოპოზიციის სამივე ფრაქციამ მისცა ხმა „წინააღმდეგი“). ამასთან დაკავშირებით, მათ ასევე შესთავაზეს ბევრი ცვლილება კანონპროექტის მეორე მოსმენით, მაგრამ არ მიიღეს. ერთ-ერთი პოპულარული წინადადებაა მორატორიუმი საპენსიო ასაკის მატებაზე: კომუნისტური პარტიის ფრაქციამ სახელმწიფო სათათბიროს განსახილველად უკვე წარუდგინა ასეთი ცალკე კანონპროექტი და „სამართლიანი რუსეთი“ ამზადებდა შესაბამის ცვლილებას მეორე მოსმენისთვის, მაგრამ ის არ დაკმაყოფილდა.

აზრი არ აქვს იმის იმედს, რომ კანონპროექტი როგორმე რადიკალურად მოწესრიგდება - მთავრობამ არაერთხელ აღნიშნა, რომ მხოლოდ კანონის მიღება თავის თავდაპირველ კონცეფციაშიუზრუნველყოფს საპენსიო სისტემის მდგრადობას და უზრუნველყოფს პენსიონერების მაღალ შემოსავლებს (ანუ პენსიაზე გასვლის შემდეგ).

რეფერენდუმი საპენსიო ასაკის ამაღლების წინააღმდეგ

საპენსიო ასაკის გაზრდის მორატორიუმის გარდა, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის წარმომადგენლებმა თავდაპირველად შესთავაზეს საპენსიო რეფორმის შესახებ რეფერენდუმის ჩატარება, რომლის ალბათობაც შესაძლებელია. საკმაოდ საეჭვო. ფაქტია, რომ 10 აგვისტოს მონაცემებით, ცენტრალურმა საარჩევნო კომისიამ უკვე დამტკიცებულია 5 განაცხადისაპენსიო რეფორმის შესახებ რუსულენოვანი რეფერენდუმის ჩატარება:

• 8 აგვისტოს დამტკიცდა 3 განაცხადი (რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის საინიციატივო ჯგუფები, სამართლიანი რუსეთისგან მოსკოვის მერობის კანდიდატი ი. სვირიდოვი და მოსკოვის რეგიონის მრავალრიცხოვან ოჯახებთან მომუშავე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სრულიადრუსული კავშირი );
• 10 აგვისტოს შეთანხმებული იქნა კიდევ 2 განაცხადი (ვოლოგდასა და ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონებიდან).

თუმცა, ეს ციფრები შეიძლება არ იყოს საბოლოო - რუსეთის ცენტრალური საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარემ ელა პამფილოვამ 2018 წლის 10 აგვისტოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის სხდომაზე აღნიშნა, რომ რეგიონული საარჩევნო კომისიები რეფერენდუმის ჩატარების თაობაზე 20 განცხადება უკვე შემოვიდა. ასეთი რაოდენობის მოთხოვნის გამო, ასეთი რეფერენდუმის ჩატარების ალბათობა სულ უფრო კითხვის ნიშნის ქვეშ დგება.

ცესკოს ხელმძღვანელმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ რაც უფრო მეტი განაცხადი დაკმაყოფილდება, მით ნაკლებია ალბათობა იმისა, რომ რომელიმე ჯგუფი შეძლებს რეფერენდუმის ორგანიზებას, რადგან ცენტრალურ საარჩევნო კომისიასთან შეთანხმების შემდეგ რეფერენდუმის საკითხი უნდა დაკმაყოფილდეს. შემდეგი პირობები:

1. უნდა შეიქმნას და დარეგისტრირდეს საინიციატივო ჯგუფები ქვეყნის მინიმუმ 43 რეგიონში(იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციაში სულ 85 საგანია).
2. თითოეულ ჯგუფს უნდა ჰქონდეს მინიმუმ 100 ადამიანირომლებიც ცხოვრობენ თითოეულ კონკრეტულ რეგიონში.
3. რუსეთის ფედერაციის ერთ საგანში მრავალი ჯგუფის რეგისტრაცია შეუძლებელიამსგავსი თემატური კითხვებით რეფერენდუმისთვის.

ამრიგად, შესაძლებელი იქნება საპენსიო ასაკის გაზრდის წინააღმდეგ რუსულენოვანი რეფერენდუმის ინიცირება. მხოლოდ ერთი საინიციატივო ჯგუფი- ის, ვინც პირველი დაარეგისტრირებს თავის რეგიონულ ქვეჯგუფებს ქვეყნის რეგიონების ნახევარში, ზემოთ აღნიშნული წესების საფუძველზე. ეს ნიშნავს, რომ ერთმანეთთან კონკურენციით, განაცხადების ინიციატორები ერთმანეთს შეუქმნიან დაბრკოლებებს, რაც საბოლოოდ გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ რეფერენდუმი ვერ მოეწყობა. საერთოდ არც ერთი ჯგუფი.

როდის გაიმართება საპენსიო რეფორმის რეფერენდუმი?

გარდა ამ მიზეზისა, არის კიდევ ერთი თვისება, რის გამოც საპენსიო რეფორმის რეფერენდუმია შეიძლება არ მოხდეს. ყველა საკანონმდებლო ნორმაზე რეფერენდუმის მომზადებას სჭირდება საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში. როგორც რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის წარმომადგენლებმა აღნიშნეს, მთელი პროცესი შესაძლოა გაგრძელდეს დაახლოებით 3-3,5 თვე.

2004 წლის 28 ივნისის No5-FKZ კანონის მიხედვით, რომელიც არეგულირებს რუსეთის ფედერაციაში რეფერენდუმის ჩატარების წესს, რეგიონული ჯგუფების რეგისტრაციის შემდეგ, ქ. მომზადების შემდეგი ეტაპები:

1. უნდა შეგროვდეს 45 დღის განმავლობაში 2 მილიონი ხელმოწერაიმ პირობით, რომ ერთ რეგიონში მათი რაოდენობა შეიძლება შეგროვდეს არაუმეტეს 50 ათასი
2. კიდევ 30 დღე ცესკო ამოწმებს ხელმოწერებს ქორწინებაზე: შემთხვევით შერჩეული ხელმოწერების 40%-დან არაუმეტეს 5%-ის უარყოფა.
3. ცენტრალური საარჩევნო კომისია იღებს გადაწყვეტილებას რეფერენდუმის დანიშვნის შესახებ და დოკუმენტებს გადასცემს პრეზიდენტს. არაუგვიანეს 10 დღისა პრეზიდენტის დოკუმენტები გადაეგზავნება საკონსტიტუციო სასამართლოს, რომელიც აფასებს შეთავაზებული ინიციატივის კანონიერებას.
4. ყველა ზემოაღნიშნული ეტაპის შემდეგ პრეზიდენტი ადგენს კენჭისყრის თარიღს, რომელიც უნდა ჩატარდეს რეფერენდუმის შესახებ გადაწყვეტილების ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან 60-დან 100 დღემდე.

აქედან გამომდინარე, თუნდაც ვივარაუდოთ, რომ ერთ-ერთი საინიციატივო ჯგუფი მაინც შეძლებს რეფერენდუმის ორგანიზებას ყველა საკანონმდებლო ნორმაზე, მის მომზადებას და ჩატარებას საკმაოდ დიდი დრო დასჭირდება. უფრო მეტიც, ყველა ეს ქმედება უკვე უაზროა იმის გამო, რომ კანონი უკვე მიღებულია საბოლოო სახით.

13:24 — REGNUM სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებმა მესამე და ბოლო მოსმენით მიიღეს კანონი საპენსიო კანონმდებლობის პარამეტრების შეცვლის შესახებ, იუწყება კორესპონდენტი. IA REGNUM 27 სექტემბერი. კანონს მხარი 332-მა დეპუტატმა დაუჭირა, 83 წინააღმდეგი იყო, 415-მა პარლამენტარმა მისცა ხმა. თავშეკავება არ არის.

პარალელურად, სახელმწიფო დუმამ დეპუტატის ცვლილება განიხილა ოლეგ შეინი(„სამართლიანი რუსეთი“) მთავრობის ანგარიშზე ნორმების შესრულების შესახებ, რათა სწრაფად მოახდინოთ გავლენა კანონის შესრულების პროგრესზე.

„ჩვენ შევთანხმდებით „სამთავრობო საათზე“, როცა მოვისმენთ შრომის სამინისტროს, ყურადღება გავამახვილოთ იმ კანონების სამართალდამცავი პრაქტიკის მონიტორინგის საკითხებზე, რომლებსაც ამჟამად ვიღებთ. - განაცხადა სახელმწიფო დუმის სპიკერმა ვიაჩესლავ ვოლოდინი.

საუბარია მთავრობის კანონპროექტზე, რომელიც ცვლის რუსეთის ფედერაციის საპენსიო სისტემას. კერძოდ, 2019 წლის 1 იანვრიდან, ექვსი წლის განმავლობაში, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის საპენსიო ასაკი ყოველწლიურად იზრდება. ამრიგად, 2024 წლისთვის რუსეთის ფედერაციაში ქალები პენსიაზე გადიან 60 წლის ასაკში, ხოლო მამაკაცები 65 წლის ასაკში.

სახელმწიფო სათათბიროში ინიციატივის განხილვისას საგრძნობლად დაიხვეწა დოკუმენტის ტექსტი. კანონში ძირითადი ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა შეიტანა ვლადიმერ პუტინიამის შესახებ მან 29 აგვისტოს რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის სატელევიზიო მიმართვისას განაცხადა.

სპეციალური წესები

ქალებისთვის საპენსიო პირობების შემსუბუქების გარდა (მთავრობამ შესთავაზა მათი საპენსიო ასაკის გაზრდა 63 წლამდე), პრეზიდენტმა ასევე შესთავაზა საპენსიო რეფორმის ნაკლებად გამკაცრება.

მაგალითად, მრავალშვილიან დედებს აქვთ შეღავათების უფლება. თუ ქალს სამი შვილი ჰყავს, მაშინ მას შეუძლია პენსიაზე ადრე გასვლა, 57 წლის ასაკში. თუ ოთხი შვილია, მაშინ 56 წლისაა. თუ დედას ჰყავს ხუთი ან მეტი შვილი, მაშინ მისი საპენსიო ასაკი იგივე დარჩება, როგორც დღეს - 55 წელი.

ამასთან, იმ მოქალაქეებისთვის, რომლებიც პირველები დაექვემდებარებიან ცვლილებებს, გათვალისწინებულია პენსიაზე გასვლის სპეციალური პროცედურა. ისინი, ვინც პენსიაზე უნდა გასულიყვნენ 2019 და 2020 წლებში, შეძლებენ ამის გაკეთებას „ახალ“ საპენსიო ასაკზე ექვსი თვით ადრე.

სპეციალური წესები ასევე აისახება ზოგიერთი მოქალაქის ვადამდე გასვლაზე. ამრიგად, ვადამდელი პენსიაზე გასვლის სამუშაო გამოცდილება ქალებისთვის უნდა იყოს 37 წელი, ხოლო მამაკაცებისთვის - 42 წელი. ამასთან, პრეზიდენტის წინადადებით, სამუშაო სტაჟში შედის ის დღეებიც, როდესაც თანამშრომელი ავადმყოფობით შვებულებაში იმყოფებოდა.

პენსიონერები ასევე შეინარჩუნებენ უფლებას ერთდროულად მიიღონ პენსიის დაფინანსებული ნაწილი. უფრო მეტიც, მასზე განაცხადის შეტანა 55 წლის ასაკში შეძლებენ, ხოლო მამაკაცებს 60 წლის ასაკში. ანუ ამ შემთხვევაში საპენსიო ასაკი დღევანდელ დონეზე რჩება.

პენსიაზე გასვლის შეღავათიანი პროცედურა ასევე გავრცელდება სპეციალურ კატეგორიის მოქალაქეებზე. ჩვენ ვსაუბრობთ მაღაროელებზე, სახიფათო ინდუსტრიებში მუშებზე, ჩერნობილის მსხვერპლზე და შორეული ჩრდილოეთის პატარა ხალხებზე. მათი საპენსიო ასაკიც გაიზრდება, მაგრამ ყველასთვის დაბალი იქნება და იქნება 55 წელი ქალებისთვის და 60 წელი მამაკაცებისთვის.

ინდექსირება ახალი გზით

კანონი ასევე ადგენს საპენსიო გადახდების ინდექსირების ახალ წესებს. 2024 წლიდან ის ორ ეტაპად განხორციელდება: ყოველი წლის თებერვალში პენსია გაიზრდება ინფლაციის ტემპით, ხოლო აპრილში, საპენსიო ფონდის შემოსავლების ზრდის მიხედვით.

ამასთან, 2019 წლიდან 2024 წლამდე, პრეზიდენტის წინადადებით, ინდექსაცია ერთჯერადი იქნება. ასე რომ, ყოველი წლის იანვარში პენსია გაიზრდება 1 ათასი რუბლით. როგორც მანამდე შრომის სამინისტროს ხელმძღვანელმა აღნიშნა მაქსიმ ტოპილინი, იმის გამო, რომ კანონი აზუსტებს პენსიების წლიური ზრდის ზუსტ მაჩვენებელს, 2024 წელს გადახდების საშუალო ოდენობა იქნება დაახლოებით 20 ათასი რუბლი.

კონცეპტუალურად წინააღმდეგი იყო, მაგრამ პრეზიდენტს მხარი დაუჭირეს

მაგალითად, LDPR ფრაქციამ კენჭისყრაში თავი შეიკავა. ეს განზრახვა პარტიის ლიდერმა ადრე გამოაცხადა ვლადიმერ ჟირინოვსკიჟურნალისტებს. ამასთან, მათმა ფრაქციამ ადრე მხარი დაუჭირა პრეზიდენტის წინადადებებს კანონის დასრულებასთან დაკავშირებით.

„ჩვენ ყველამ მხარი დავუჭირეთ საპრეზიდენტო ცვლილებებს და ისინი მხოლოდ აუმჯობესებენ კანონს... მაგრამ ზოგადად, დღეს მესამე მოსმენით ჩვენ არ დავუჭერთ მხარს, როგორც კონცეპტუალურად, ეს რეფორმა შეიძლებოდა სხვაგვარად განხორციელებულიყო. - თქვა ჟირინოვსკიმ.

ამასობაში, როგორც სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერმა პლენარულ სხდომაზე გაიხსენა ვიაჩესლავ ვოლოდინიმიუხედავად იმისა, რომ ოპოზიციური ფრაქციები ეწინააღმდეგებოდნენ კანონის მიღებას, პრეზიდენტის მიერ ინიციატივაში შეტანილ ცვლილებებს ყველა დეპუტატმა ერთხმად დაუჭირა მხარი.