Blir det en pensionshöjning? Pensionsåldern kommer att höjas i Ryssland. Förmånskategorier av pensionärer

Den ryska regeringen planerar att öka pensionsålder vid inrikesdepartementet. Denna reform kommer att ske som en del av en generell grundläggande förändring av pensionssystemet och kommer med största sannolikhet att påbörjas 2019. Hur kommer pensionsförfarandet för poliser att förändras, kommer deras situation att förvärras avsevärt och varför vill regeringen göra sådana impopulära förändringar?

Diskussioner om att regeringen planerar att höja pensionsåldern för polis och militär personal har pågått i minst 5 år. Men först nu har de alla möjligheter att gå från kategorin diskussioner till kategorin innovationer. Projektet för att höja pensionsåldern i Ryska federationens inrikesministerium föreskriver en uppskjutning av pensionsperioden för alla poliser med 5 år.

Däremot kan löftet om indexuppräkning av alla utbetalningar under 2019 vara goda nyheter för poliser (vanliga medborgare har inte sett indexering på många år). Senaste nyheterna

De rapporterar också att en annan innovation kan vara en sammanslagning av två avdelningar - inrikesministeriet och den federala kriminalvården. Myndigheterna har länge letat efter sätt att optimera brottsbekämpande myndigheter, och en sådan sammanslagning kan vara en av lösningarna. Å andra sidan finns det inget färdigt projekt för en sådan reform ännu och det är för tidigt att på något sätt karakterisera den.

Goda nyheter för poliser kan vara löftet om indexering av alla betalningar under 2019

Varför reformera pensionsåldern för poliser nu?

Innan du förstår vilka förändringar som väntar poliser måste du förstå varför de vill höja pensionsåldern för poliser, som alla andra medborgare. Det finns flera skäl till att regeringen utarbetar en lag för att höja pensionsåldern i Inrikesdepartementet.

Pensionsreformen för brottsbekämpande myndigheter kommer att hjälpa till att rädda landets budget Den huvudsakliga grunden för pensionsreformen är önskan om mer ekonomiskt utnyttjande av budgeten. Det är ingen hemlighet att poliser har bra löner (desutom regelbundet indexerade och växande), en stark socialt stöd

Allt detta kostar pengar – och inrikesdepartementet har inte oändligt mycket av det. Redan en stor del av avdelningens budget, totalt 400 miljarder rubel, spenderas på löner och pensioner för tidigare poliser. Samtidigt behöver inrikesministeriet uppdatera sin materiella bas, införa innovationer och ständigt förbättra kvalifikationerna för befintliga poliser. Så kostnadsbesparingar kommer snart att bli verklighet för de flesta brottsbekämpande myndigheter.

Hur bestäms polisens pensioner?

Det största problemet med pengar är att poliser, till skillnad från de flesta andra anställda i privata och offentliga organisationer, inte gör insatser till försäkringspensionskassan under sin tjänstgöring. Deras pensionsförmån baserat på resultatet av deras tjänst betalas från budgeten för den avdelning där de var anställda.

Om tillsättningsförfarandet inte reformeras pensionsavsättning"siloviki", inom en snar framtid kan avdelningen för inrikes frågor bli helt oförmögen att uppfylla sina ekonomiska åtaganden gentemot nuvarande och tidigare poliser.

Finns det andra skäl till pensionsreformen av inrikesministeriet?

Den gemensamma grunden för alla pensionsreformer - grundläggande, för militären och polisen, för lärare och läkare - är önskan att spara budgetar (pensionsfond och stat) under en långvarig kris. Därför är alla andra skäl för reformen sekundära.

I vilket fall som helst, bland de indirekta skälen för att öka kraven på yrkeserfarenhet för anställda vid inrikesministeriet är:

• eliminera den stora klyftan mellan åldern för tidigare poliser och vanliga pensionärer (kan nå 20-25 år);
• önskan att behålla professionella och erfarna specialister bland våra anställda;
• ökad medellivslängd gör 45-50-åriga medborgare livskraftiga och unga, de kan fortsätta heltidsarbete inom organ.

Den gemensamma grunden för alla pensionsreformer är viljan att spara budgetar under en långvarig kris.

Huvudinnehållet i pensionsreformen för anställda vid inrikesministeriet

Sedan socialistiska tider har vårt land utvecklat en ordning där poliser har rätt till så kallad "förmånspension" - efter att ha samlat på sig 20 års yrkeserfarenhet. Detta sätt att leva förklaras till stor del av farliga arbetsförhållanden, oregelbundna arbetsscheman och ökade fysiska konditionskrav.

De flesta poliser går nu i pension vid 45 års ålder.– 15 år tidigare än sina jämnåriga som arbetar i andra branscher. Men om ändringarna till pensionslagen träder i kraft i januari 2019 kommer klyftan mellan pensionsåldern för poliser och andra medborgare att öka till 20 år. Detta är mycket lång tid och reformen av polisväsendet kommer att syfta till att minska den.

Huvudessensen av omvandlingen är att öka den tjänstgöringstid som krävs för att intjäna polispension: från 20 till 25 år. I det här fallet kommer klyftan med vanliga medborgare att förbli på nivån 15 år, budgeten för inrikesministeriet kommer att få medel genom besparingar, och många yrkesverksamma kommer att finnas kvar i organen. Emellertid bör anställda vid inrikesministeriet inte förvänta sig förändringar under 2018: lagförslaget har ännu inte utvecklats och har inte trätt i lag.

Hur många före detta "siloviki" finns det i Ryssland?

Expertuppskattningar angående antalet av alla medborgare som söker förtidspensionering efter att ha tjänstgjort i brottsbekämpande myndigheter, varierar från 1 till 3 miljoner människor. Detta inkluderar före detta poliser, militär personal, anställda vid Federal Penitentiary Service, FSB och FSO. Det är i alla fall ett stort antal, speciellt med tanke på det under arbetet gör sådana människor ingenting pensionssparande i offentliga medel.

Pensionen för de flesta av dem är högre än för andra medborgare och faller sällan under 17 tusen rubel. Alla pensionsutbetalningar Landets budget tjänar pengar till de tidigare säkerhetsstyrkorna. Därför är belastningen på honom verkligen mycket hög och växer år för år. Till exempel, under 2018, kommer cirka 685 miljarder rubel att spenderas på dessa ändamål - ungefär samma summa som de planerar att spara per år efter den allmänna höjningen av pensionsåldern 2019.

Liksom de flesta ryska medborgare är poliser inte redo för reformer och har en mycket negativ inställning till att höja pensionsåldern.

Alternativ för omvandling: vad kan reformen av inrikesministeriet vara

Eftersom propositionen om höjning av pensionsåldern för poliser ännu inte har godkänts eller ens helt utvecklats finns det ett antal alternativ för reformer, bl.a.

• höja minimipensionsåldern från 45 till 50 år;
• öka den erforderliga yrkeserfarenheten från 20 till 25 år, och i framtiden - upp till 30 år.

Lagen om höjning av pensionsåldern från 1 januari 2019 är fortfarande under behandling av suppleanter, men väcker redan het debatt och lämnar ingen oberörd. Läs vidare för att ta reda på vilka förändringar som väntar framtida pensionärer.

Förutsättningar för att höja pensionsåldern

Enligt tjänstemän är att förbättra Ryska federationens pensionssystem ett brådskande behov, dikterat av den negativa demografiska situationen på 90-talet av förra seklet, såväl som av en ökning av den arbetande befolkningens förväntade livslängd.

I juni 2018 föreslog lagstiftarna ett nytt lagförslag nr 489161-7, som föreslår en uppsättning åtgärder för att ändra pensionslagstiftningen i Ryska federationen. Enligt författarna till projektet kommer innovationerna att minska pensionsfondens budgetunderskott och öka pensionsutbetalningarna till nuvarande pensionärer.

Texten till lagförslaget finns.

Ändringar kommer att påverka följande formulär pensionsavsättning:

• ålderdom;
• sociala förmåner för funktionshindrade medborgare;
• "norra" och förmånliga betalningar.

Projektet ger en gradvis ökning av standardåldern för pensionering fram till 2034: upp till 63 år för den kvinnliga hälften av den ryska befolkningen och 65 år för den manliga hälften. Således, om innovationerna legaliseras, kommer övergången till pensionskategorin för män att ändras med 5 år och för kvinnor - med 8 år (jämfört med den nuvarande tidsramen).

Låt oss titta närmare på de föreslagna lagstiftningsjusteringarna.

Vid vilken ålder går man i pension i andra länder?

Ökningen av åldersnormerna för pensionering, enligt tjänstemän, dikteras av en ökning av den genomsnittliga livslängden för ryssar. Under perioden från 2000 till 2017, enligt Rosstat, ökade medellivslängden: för den kvinnliga delen av befolkningen med 5,5 år (från 72,2 till 77,7) och för den manliga delen - med 8,5 år (från 59 till 67 ,5) .

Enligt prognosstatistik kommer medellivslängden år 2024 att nå: 82 år för kvinnor och 72,3-72,5 för män. Och när pensionsreformen är klar kommer livslängden ungefär att öka till 75 år för män och till 85,2 för kvinnor.

De flesta länder har också höjt pensionsåldern för sina medborgare. Tabellen nedan visar jämförande analys förväntad livslängd och pensionsperiod i vårt land och i andra länder:

Uppgifterna kommer från WHO:s rapport.

Läs också Arbetsministeriet kommer att förenkla förfarandet för att tilldela och betala pensioner: detaljer

Ålderspensionstabell i Ryska federationen

Så från 2019 kommer 1 år att läggas till årligen till ålderspensionsstandarden på 55 och 60 år (för kvinnor respektive män) som godkänts i Ryska federationen.

Vår tabell hjälper dig att bestämma vilket år du kommer att gå i pension som ålderdom:

VIKTIG!

Nuvarande pensionärer och medborgare som fick rätt till pension 2018 när de fyllt 55 och 60 sommaråldern(respektive kvinnor/män), reformer i lagstiftningen kommer inte att påverkas på något sätt. Reformen som diskuteras omfattar personer som 2018 ännu inte uppnått standarden 55 och 60 år.

Förändringar för sociala pensionstagare

Mottagare av sociala pensioner förväntar sig också vissa förändringar:

• Medborgare som inte fullgjort den tjänstgöringstid som krävs för att upprätta pension har möjlighet att gå i pension 5 år senare, räknat från de nya åldersgränserna. Det innebär att efter 2019 kommer möjligheten att få socialbidrag vid 68 respektive 70 år (som jämförelse 2018 är detta 60 och 65 år).
• Vid förlust av en familjeförsörjare kommer anhöriga att ha möjlighet att ansöka om pension vid uppnådd normalålder på 63 och 65 år (2018 är tiden för övergång till sådant statligt stöd satt till 55 och 60 år ).
• Föräldrar till avlidna tjänstemän kommer att ha rätt att få pensionsutbetalningar när de fyller 58 och 60 år (tidigare - 50 och 55 år), och deras änkor - efter att de fyllt 63 år.
• Standardåldern för små etniska grupper i norr har också höjts med 8 och 5 år till 58 och 60 år (kvinnor/män).

Kommer pensionsreformen att påverka personer som går i förtidspension?

Som lagstiftarna försäkrar kommer möjligheten till förtidspensionering för befolkningen och arbetare från Fjärran Nord och motsvarande regioner, såväl som lärare, läkare och andra "förmånstagare" att finnas kvar. Men pensionsåldern för dessa kategorier av medborgare kommer också att öka på grund av dess allmänna tillväxt.

Således kan anställda från regionerna i den yttersta norra delen av vårt land och liknande territorier förvänta sig en höjning av inträdesåldern för statligt stöd med 5 och 8 år: propositionen föreslår en 60-årig tröskel för män och 58- år gammal för kvinnor (de nuvarande normerna är 55 respektive 50 år). Och på samma sätt kommer en successiv höjning av schablonåren för att söka pension att tillämpas för att uppnå nya åldersgränser.

Läs också Sergej Sobyanin godkände minimipensionen i Moskva för 2019

Staten menar att för invånare i norra områden berodde sänkningen av pensionsåldern en gång på extremt svåra levnadsförhållanden på 50-talet av förra seklet. Men de åtgärder som vidtogs för att förbättra den demografiska situationen påverkade avsevärt den förväntade livslängden för nordbor.

Läkare, medborgare i kreativa yrken och lärare kommer också att möta en höjning av pensionsåldern. Men pensionsperioden kommer att beräknas baserat på perioden för slutförandet av särskild tjänst. Från och med 2018 lagstiftande normer, läkare och lärare får möjlighet att gå i förtidspension om de har 25-30 års erfarenhet. Personer i kreativa yrken måste ha specialiserad erfarenhet från 15 till 30 år, beroende på kategori.

Förändringen i förtidspensionsalgoritmen presenteras i tabellen:

Vi har tittat på vilka som kommer att påverkas pensionsreformen Men vissa kategorier av medborgare kommer inte att känna det. Vem exakt - läs vidare.

Förmånskategorier av pensionärer

Pensionskonverteringar påverkar inte:

1. Utföra arbetsuppgifter under osäkra (skadliga) förhållanden:

• anställda som servar lok och tåg, såväl som arbetare som skapar förutsättningar för säkerheten för rörelsen av järnvägstransporter och tunnelbanan;
• lastbilschaufförer som arbetar i gruvor;
• de som arbetar i heta verkstäder under jorden;
• anställd i textilproduktion (endast kvinnor);
• medlemmar av expeditioner, geologisk utforskning, topografisk, geodetisk, skogsförvaltning, prospekteringsarbetare;
• anställda i flod- och marinflottor, såväl som fiskeindustrin;
• flygbesättningar och ingenjörer som servar civila flygplan;
• minräddnings- och räddningspersonal;
• de som utvinner naturresurser i gruvdrift, bygger gruvor och gruvor;
• arbetare som verkställer straffrättsliga påföljder i form av fängelse;
• anställda som arbetar med forsränning och skogsavverkning;
• traktorförare för jordbruksmark, samt förare av väg-, bygg- och lastnings- och lossningsfordon (endast kvinnor);
• de som kör personbilar.

1. Personer vars pension av hälsoskäl eller sociala skäl fastställs tidigare än den allmänt vedertagna tiden:

• mödrar som fött 5 eller fler barn och uppfostrat dem till 8 års ålder;
• de som fick militära skador;
• mor eller far till en handikappad person från spädbarnsåldern, som uppfostrade honom tills han var 8 år gammal;
• vårdnadshavare för funktionshindrade från barndomen som uppfostrade dem tills de var 8 år gamla;
• synskadade i den första gruppen;
• kvinnor som har erforderlig försäkringserfarenhet i de extrema nordliga regionerna, som har fött 2 eller fler barn;
• dvärgar och dvärgar;
• renskötare, jägare, fiskare, permanent bosatta i regioner som hör till Fjärran Norden.

1. Offer för konstgjorda tragedier eller strålningstragedier, bland annat vid kärnkraftverket i Tjernobyl.
2. Piloter av test- och produktionsfallskärms-, flyg- och flygutrustning.

I de nuvarande demografiska, ekonomiska och institutionella förhållandena är det omöjligt att ge pensionärer en anständig pension, säger Liliya Ovcharova, chef för social forskning vid National Research University Higher School of Economics, till RBC. Enligt henne åtföljdes höjningen av pensionsåldern i andra länder av förändringar i hälso- och sjukvården, samt genomförandet av program för att stödja äldres sysselsättning. ”Om dessa åtgärder inte vidtas finns det naturligtvis betydande risker förknippade med att för det första ökar arbetslösheten bland äldre. För det andra kan andelen människor som ansöker om pension inte för ålderdom, utan för funktionshinder, öka ganska lavinartat”, varnade Ovcharova.

”63/65” är inte det enda alternativet som diskuterades vid beslut om ny pensionsålder. Enligt RBC-källor övervägde regeringen även andra parametrar, i synnerhet att höja pensionsåldern till 65 år för män och 60 för kvinnor, samt till 62 respektive 60 år. "65/63"-parametrarna som valts av regeringen är ett "extremt" scenario och ett "förhandlingsförslag", säger vicerektorn för Academy of Labor och sociala relationer Alexander Safonov. Förste vice premiärminister och finansminister Anton Siluanov vägrade vid en briefing efter regeringsmötet att betrakta det antagna alternativet som "det strängaste". Faktum är att regeringen höjer pensionsåldern i etapper, förklarade han.

För gamla tiders skull

Regeringen utjämnade inte pensionsåldern för män och kvinnor, även om kvinnor i Ryssland, enligt statistik, lever längre än män (livslängden är 77 år mot 66,5 år, enligt Rosstat (.pdf) för 2017). Det finns inga demografiska eller ekonomiska skäl för att behålla skillnaden i pensionsålder för män och kvinnor, anser Ovcharova. "Men det är en inarbetad social norm att kvinnor har någon form av social bonus för att ta hand om barn och äldre", sa ekonomen. "Med tanke på att kvinnor lever längre, borde pensionsåldern för både män och kvinnor vara densamma ur ekonomisk synvinkel", säger Ovcharova.

Vem kan gå i pension och när?

Vid höjning av pensionsåldern ges en 10- och 16-årig övergångsperiod. Ökningen i sig kommer att ske i en takt av "plus ett år varje år", följer av uttalandet från vice premiärminister Tatyana Golikova. Ökningen kommer att drabba män födda 1959 och yngre och kvinnor födda 1964 och yngre. Till exempel kommer män födda 1959 och kvinnor födda 1964 att vara berättigade att gå i pension 2020 vid 61 och 56 års ålder (enligt nuvarande regler skulle de ha gått i pension 2019). Män födda 1960 och kvinnor födda 1965 kommer att kunna gå i pension 2022, vid 62 respektive 57 års ålder.

Sammantaget kommer övergångsperioden att pågå fram till 2028 för män och till 2034 för kvinnor (se infografik). Från och med nu går alla män och kvinnor som inte tillhör förmånskategorier i pension vid 65 och 63 års ålder, oavsett födelseår.

Pensionsålder och för vissa kategorier som har rätt att gå i förtidspension. Till exempel kommer medborgare som arbetar i Fjärran Norden och motsvarande områden att kunna gå i pension vid 60 och 58 års ålder (för män respektive kvinnor). Nu är deras pensionsålder 55 och 50 år. 2,9 miljoner människor får pensioner på denna grund, noterades det i material för suppleanter och senatorer. Övergångstid för dem blir det samma sak som för pensionering på allmänna grunder.

Åldern för förtidspension (för samma fem och åtta år) är också för lärare, medicinska och kreativa arbetare. Social pensionålderdom, som tas emot av medborgare som inte har erforderlig erfarenhet arbete också - från 65/60 år för män och kvinnor till 70/68 år. Och människor som har lång erfarenhet arbete - 40 år för kvinnor och 45 år för män - kommer att kunna gå i pension två år tidigare (denna möjlighet finns fortfarande idag).

De nuvarande ändringarna ger inte utrymme för ändringar av tjänstgöringstiden som krävs av militären vid pensionering (för närvarande 20 år), men finansministeriet, enligt Siluanov, anser att det "också borde justeras." "Vi har liknande studier med försvarsministeriet, detta kommer att vara en av delarna i våra förslag", sade den förste vice premiärministern.

Vem kommer inte att drabbas av att höja pensionsåldern?

Regeringen har identifierat kategorier av medborgare som kommer att kunna gå i pension på samma villkor som nu, sa Medvedev. Bland dem finns de som arbetar i skadliga och farliga industrier; kvinnor som har fem eller fler barn; synskadade personer i den första gruppen och militära trauman; en av föräldrarna eller vårdnadshavarna till personer med funktionshinder sedan barndomen; medborgare som skadades i Tjernobylolyckan.

Hur hänger detta ihop med förväntad livslängd?

Sedan godkännandet av de nuvarande gränserna för pensionsåldern (en del av dem antogs på 1930-talet, och de grundläggande reglerna godkändes på 1950-1960-talen) har ”livslängden ökat med mer än 30 år, dessutom lever båda villkor och arbetsvillkor”, sa Medvedev. Nu är denna siffra nästan 73 år, och år 2030 bör den enligt president Vladimir Putin nå 80 år.

Men vid nuvarande pensionsålder för män (60 år) är sannolikheten för att 20-åriga män överlever till pensionsåldern 68%, RANEPA-ekonomerna Yuri Gorlin, Viktor Lyashok och Tatyana Maleva. När pensionsåldern ökar till 63 år blir sannolikheten att leva till denna ålder och leva en lång pension för ryska män en av de lägsta bland utvecklade länder (under nivån för Ukraina, Bulgarien, Litauen och Vitryssland), betonade de.

Dmitry Medvedev och Anton Siluanov (Foto: Mikhail Japaridze / TASS)

Myndigheterna "dramatiskt förändrat situationen när det gäller förväntad livslängd sedan 2000, situationen har förändrats ännu mer dynamiskt sedan 2007, då olika nationella projekt inom hälso- och sjukvård och demografi antogs", sa arbetsminister Maxim Topilin på torsdagen.

Inte sista etappen

Pensionsåldern har ännu inte passerat parlamentet och presidentens administration. Dokumentet kommer att överlämnas till statsduman "inom en mycket nära framtid" så att deputerade kan överväga det i första behandlingen före slutet av vårsessionen, sa Medvedev (således kommer huvuddiskussionen om reformen att äga rum i falla). Vladimir Putin, som måste sätta den sista signaturen på lagförslaget, har inte tidigare uttalat sig tydligt om att höja pensionsåldern.

”När det gäller pensionsåldern så känner du till min position som jag alltid har behandlat och betraktar fortfarande som högsta grad noggrant och noggrant. Vad skulle du vilja uppmärksamma? En av de centrala uppgifterna som jag har formulerat för regeringen är att öka pensionärernas inkomster, och avsevärt öka deras inkomster”, sa han under den årliga direktlinjen i juni.

Vad får medborgarna och staten?

Efter att ha ökat pensionsåldern kommer pensionerna för nuvarande pensionärer att öka med 1 tusen rubel. per år, sa Medvedev. Nu försäkringspensioner indexeras till förra årets inflationsnivå - till exempel 2018 kommer den genomsnittliga pensionen att öka med 481 rubel under de senaste två åren, den ökade också med 400-500 rubel. Tillväxten av pensioner över inflationen föreskrivs i Putins majdekret. Tack vare förändringen i pensionsåldern kommer pensionerna att indexeras inte bara den 1 februari enligt inflationen, som tidigare, utan sedan den 1 april (på grund av ytterligare inkomster), sa Tatyana Golikova. Men regeringen planerar ännu inte att återföra indexeringen av pensioner för arbetande pensionärer, som avbröts 2016. Golikova sa till reportrar på torsdagen att det inte finns någon sådan åtgärd i det nuvarande paketet med ändringsförslag.

"Beslutet att höja pensionsåldern är ett av stegen för att öka pensionsfondens resurser, som säkerligen kommer att användas för att höja pensionerna för pensionärer", sa Siluanov utan att ange specifika siffror om den ekonomiska effekten.

Den ekonomiska effekten av att höja pensionsåldern kommer att öka från år till år och kommer att överstiga 1 % av BNP i början av 2030-talet, säger Vladimir Nazarov, chef för finansministeriets forskningsfinansinstitut, till RBC. "Under det första året [för att höja pensionsåldern] kommer det att vara cirka 150 miljarder rubel, sedan kommer siffran att öka och nå över 1% i början av 2030-talet," sa Nazarov. Enligt honom kommer en del av medlen med största sannolikhet att användas för att höja pensionerna. "Med nuvarande priser kommer detta att vara ungefär en ökning med 1 tusen rubel. I början av 2030 kommer vi att kunna till nuvarande priser (det vill säga justerat för inflation. - RBC) bringa pensionen till 20 tusen rubel”, noterade ekonomen. Om pensionsåldern stiger kan BNP växa med ytterligare 0,5 procentenheter. per år från 2019 till 2028, beräknat Kuzmin.

Att höja pensionsåldern kan minska pensionsfondens underskott med "flera hundra miljarder rubel, men kommer att skapa sociala och makroekonomiska problem", tror Sergei Suverov, chef för den analytiska avdelningen för BKS Savings Management Company. "Särskilt kan det finnas press på lönerna, och konsumenternas efterfrågan kommer sannolikt också att minska", sa han.

Blir det arbetslöshet?

Den ekonomiska effekten av att höja pensionsåldern i det föreslagna scenariot motiverar inte de sociala riskerna, anser Safonov. Myndigheterna kommer att möta behovet av ytterligare kostnader levnadslön arbetslösa medborgares inkomster, betonade han. "Samtidigt togs ett beslut om att höja momsen (den höjdes från 18 till 20%). RBC), vilket kommer att påverka befolkningens inkomst. Medborgarnas reala inkomster kommer att sjunka, och följaktligen kommer detta att förvärra sysselsättningssituationen”, sa experten. Enligt honom är sannolikheten för att arbetslösheten stiger "mycket hög".

"Med tanke på att vi nu befinner oss i unika demografiska förhållanden, när en mycket liten generation av 1990-talet kommer in på arbetsmarknaden, och en enorm generation av efterkrigstidens babyboomers lämnar arbetsmarknaden, så kan det rent statistiskt inte ske någon ökning av arbetslöshet”, hävdar Nazarov. Dessutom kommer det att minska, "eftersom en höjning av pensionsåldern, även i den angivna takten, bara halverar underskottet på [arbetskraft]", sa Nazarov.

Siluanov försäkrade på torsdagen att regeringen inte överger att "bygga ett försäkringspensionssystem" och också skapar "frivilliga pensionsförsäkringssystem". Han påminde om konceptet - ett system som utvecklats av finansministeriet och centralbanken och som tillhandahåller automatisk prenumeration av medborgare på pensionsavgifter, som kommer att öka från 1 till 6% av lönen under fem år.

Frågan om pensioner är ganska akut i landet. Liten storlek genomsnittlig utbetalning Pensionskassan har ett enormt underskott och kan inte täcka de utgifter som krävs för att förse befolkningen med välförtjänta pengar till ålderdomen.

Det finns ett antal orsaker som orsakade detta problem. Den svåra ekonomiska situationen i landet ökar bara denna frågas betydelse. Därför lyfts nu ofta frågan om att revidera pensionsåldern för befolkningen.

Att prata om en sådan åtgärd ger upphov till rykten och naturlig oro bland vanliga människor, så det är värt att undersöka problemet. Vi presenterar för din uppmärksamhet det senaste om detta ämne.

Varför behöver vi höja pensionsåldern?

För närvarande är pensionsåldern i Ryssland 60 år för män och 55 år för kvinnor. Förresten, detta kriterium har inte reviderats på mer än 80 år. Sådana parametrar antogs redan 1932. Men det har gått mycket tid sedan det ögonblicket och många saker har förändrats.

Pensionsfonden har underskott och årliga penningförluster uppgår till hundratals miljarder rubel. Detta tyder på att de skatter som medborgarna betalar inte räcker för att ge pensioner till alla i nöd.

På grund av detta krävs ytterligare medel från statskassan, vilket mot bakgrund av ekonomiska problem är mycket smärtsamt för statsbudgeten.

Enligt experter kommer underskottet att minska med åren och under 2019 förväntas det minska med 20 %. Detta räcker dock inte. En höjning av pensionsåldern kommer att hjälpa till att snabbt utjämna underskottet och ge ytterligare injektioner till den ryska statskassan.

Ökad livslängd

Ökad medellivslängd är mycket positiv egenskap, men det skapar problem specifikt för Pensionsfonden.

Faktum är att den genomsnittliga livslängden var mycket lägre när de nuvarande pensionsåldern antogs. Som ett resultat hade landet en stor andel arbetsföra medborgare som betalade skatt till pensionsfonden och det fanns inget underskott.

Nu har situationen förändrats dramatiskt. Ungefär en fjärdedel av alla ryska medborgare får pension. Från totalt belopp befolkning räcker det med att dra av arbetslösa och barn och då får man en bild där de betalda skatterna inte räcker till för att säkerställa pensionsutbetalningarna.

Dessutom är det värt att tänka på att många ryssar inte hittar officiell anställning eller döljer sin inkomstnivå, vilket gör att de betalar mindre bidrag till pensionsfonden.

Samtidigt förutspår experter en konstant ökning av förväntad livslängd för ryssar. Redan nu är det mer än 72 år. Om 5-6 år kan den nå ett värde på 76 år.

Med sådan dynamik och bibehållande av den nuvarande pensionsåldern kommer en tredjedel av Rysslands totala befolkning år 2030 att få pension. Och detta kommer att vara ett mycket stort slag för ekonomin.

Myndigheternas uppfattning angående höjning av pensionsåldern

Det pågår en debatt inom regeringen om pensionsåldern ska höjas eller inte. Centrum för strategisk forskning är övertygad om att detta är ett nödvändigt steg. Detta är det enda sättet, enligt ledaren för denna myndighet, som kan förhindra landets ekonomi från att kollapsa och skapa förutsättningar för konstant tillväxt.

Enligt tjänstemän kommer resultaten av detta att synas nästan omedelbart och kommer att ge utmärkt stöd för statsbudgeten.

Samtidigt anser anhängare av denna åsikt att pensionsåldern bör höjas till 63 år. Utan detta kan en stabil ekonomisk tillväxt inte uppnås, anser de.

Den nuvarande regeringen håller absolut inte med om detta initiativ. Labour Department sa att ekonomin redan växte.

Enligt representanter för denna organisation kommer pensionsfondens underskott 2019 inte att minska med 20% jämfört med 2017, som experter förutspår, utan med 50%. Sådana indikatorer är generellt sett möjliga, men bara under förutsättning att Ryssland inte skakas av nya problem. På många sätt beror allt på oljepriset.

Frågan om att höja pensionsåldern har ännu inte tagits upp bland landets högsta ledning. Enligt experter beror detta på det kommande valet – sådana diskussioner kan leda till en snabb nedgång i betyg.

Men efter valet, förutsatt att de nuvarande ledarna sitter kvar vid makten och det inte finns någon tendens att pensionsfondens underskott snabbt minskar, är en revidering av pensionsåldern fullt möjlig.

I själva Pensionsfond uppge att det inte förekommit några förelägganden om ändring av pensionsåldern.

Därför finns det för närvarande inga planer på att justera denna parameter under 2019. Som Ryska federationens pensionsfond sa kommer de att hantera bristen på medel på ett annat sätt - nedskärningar. Så för 2017 var planen att minska personalstyrkan med 10 %.

Modeller för att höja pensionsåldern

Det bör noteras att initiativtagarna till sådana justeringar förstår hur smärtsamt befolkningen kan uppfatta faktumet att höja pensionsåldern. Därför har regeringen föreslagit flera alternativ för att mildra denna anpassning.

Åldern föreslås ändras till 65 år för män och 63 år för kvinnor.

Pensionsåldern ändras inte omedelbart:

• Regeringen kan höja räntan med sex månader var 12:e månad för att säkerställa den smidigaste övergången.
• Det andra alternativet är att höja åldern med ett år var 12:e månad. Då blir de ekonomiska fördelarna mer påtagliga.

Ministeriet för ekonomi och utveckling erbjuder möjligheten att öka upp till 63 år för män och kvinnor samtidigt - en praxis som används i flera länder.

Ett alternativ med successiv övergång till 60 års ålder för kvinnor och 65 år för män diskuteras också. Övergången med denna strategi är den smidigaste. För män stiger åldern med 3 månader varje år, för kvinnor med sex månader.

På ett eller annat sätt har regeringen inte officiellt tillkännagett sådana avsikter. Huruvida detta kommer att bli verklighet är en fråga, vars svar beror på tillståndet i den ryska ekonomin. Vi kan bara hoppas att dess enhetliga tillväxt kommer att bidra till att bibehålla de gamla pensionsparametrarna under längsta möjliga tid.

Videonyheter

Ekonom. Erfarenhet av ledande befattningar inom tillverkningssektorn. Datum: 13 september 2018. Lästid 6 min.

För 1 000 rubel. kommer att öka betalningarna icke-arbetande pensionärer från januari 2019, vilket överstiger den prognostiserade inflationstakten. Denna dynamik kommer att fortsätta till 2024, det vill säga pensionärernas inkomstnivå kommer att öka varje år.

Främjande arbetspensioner regleras årligen av lagstiftningsakter som undertecknas parallellt med antagandet av budgeten. Att indexeringssystemet skulle förändras radikalt blev känt under 2018, när president V.V. gav vägledning för att säkerställa hållbar inkomsttillväxt för pensionärer fram till 2024.

Regeringen tillkännagav i juni de första stegen för att genomföra presidentdekretet, som tillkännagav ., som tillkännagavs av Tatyana Golikova, vice premiärminister, vid ett möte med trepartskommissionen.

Citationstecken : "... alla medel som kommer att erhållas från att höja pensionsåldern ... kommer att användas för att säkerställa pensionssystemet och för att öka våra medborgares pensionsförsörjning," - T. Golikova.

För första gången motiverades pensionsreformen som ett verktyg för att säkerställa inkomsttillväxt för pensionärer. Denna position bekräftades senare under förändringar i pensionslagstiftningen arbetsminister och socialt skydd Maxim Topilin. Tjänstemannen bekräftade att motsvarande ändringar kommer att göras i nästa federala budget och pensionsfondens budget, som kommer att kopplas till den nya pensionsräkningen.

Pensionsindexering

För vanliga medborgare avslöjade inte tjänstemännens ordalydelse kärnan i ökningen. Frågorna förblev otydliga: För 1 000 rubel. får alla pensionärer en höjning av sin pension från och med januari 2019? Blir det ett fast belopp? Hur lång tid tar det att betala den utlovade tusenlappen?

Regeringen hade faktiskt den årliga indexeringen av pensionsförsäkringar i åtanke, som traditionellt genomfördes i februari. Men till skillnad från omräkningar som gjordes tidigare kommer den utlovade höjningen inte att vara knuten till den faktiska inflationsnivån. Fram till och med 2018 ökade utbetalningarna till icke-arbetande pensionärer två gånger: i februari med den planerade siffran och i april, baserat på det senaste årets resultat, nämligen med nivån på den faktiska inflationen.

Indexering kommer att genomföras på ett nytt sätt, oavsett inflation som sattes i slutet av 2018, eftersom den planerade höjningskoefficienten initialt överstiger den. Detta gör det möjligt att inte bara öka försäkringsbetalningarna i snabbare takt, utan också att skjuta upp indexeringsperioden till början av året.

Deadlines för kampanj

Ansökan om en ökning av betalningarna med 1 000 rubel. per månad eller 12 000 rubel. per år blev många pensionärer vilseledda. Kommer betalningarna under 2019 verkligen att öka månadsvis med 1 000 rubel, vilket kommer att öka pensionerna med 12 000 rubel i slutet av året?

Faktum är att indexering endast kommer att utföras en gång - i början av 2019. Från 1 januari kommer pensionärer att få en ökning med 1 000 rubel. förmåner under hela året, vilket totalt kommer att ge en ökning med 12 000 rubel. efter år. Den höjda pensionsnivån, med hänsyn tagen till tillväxten, kommer att finnas kvar under hela 2019 fram till nästa indexering, som kommer att genomföras i januari 2020.

Priset i sig är 1 000 rubel. betecknades av regeringen som det statistiska medelbeloppet. Pensionerna indexeras med 7,05 %, vilket baserat på storleken på den genomsnittliga pensionen är ettusen.

Det vill säga den genomsnittliga pensionsbetalningen, som uppgår till 14,4 tusen rubel, kommer att ökas i januari 2019 till 15,4 tusen rubel. Under hela året kommer den genomsnittliga pensionären att få 15,4 tusen rubel. månadsvis (1 tusen rubel mer än 2018). Under loppet av ett år kommer hans inkomster att öka med de utlovade 12 tusen rubel.

Sådana indexeringar är planerade att genomföras årligen i januari till och med 2024, det vill säga under 6 år kommer betalningarna att öka med 1 000 rubel, vilket i slutändan kommer att resultera i en ökning av pensionerna från 14 tusen rubel. upp till 20 tusen rubel.

Hur mycket kommer betalningarna att öka?

Belopp på 1 000 rubel. utsetts av regeringen som en riktlinje. Konventionellt var ökningen bunden till den genomsnittliga pensionen i Ryssland.

Notera! Före reformen ökade pensionen i genomsnitt med 500 rubel.

Men höjningen kommer inte att genomföras i form av att ett fast belopp läggs till, utan enligt ett indexsystem. Det vill säga en koefficient kommer att användas för att beräkna ökningen.

Den utlovade "ökningen med 1 000 rubel." – detta är 7,05% av den genomsnittliga pensionen på 14 141 rubel.

Detta innebär att pensionärer som får högre förmåner kan förvänta sig en betydande ökning. Till exempel kommer de som får 25 000 rubel att få en ersättning på 1 762,5 rubel och säkerhet på 40 000 rubel. kommer följaktligen att öka till 42 820 rubel.

Alla får dock inte ålderspension över medelnivån. Därför kommer bonusen för många pensionärer inte att nå de utlovade 1 000 rubel. Så för betalningar på 10 000 rubel kommer endast 705 rubel att läggas till. och en pension på 7 000 rubel. kommer att öka med 493,5 rubel.

Vem är planerad att få en ökning med 1 000 rubel i sin pension 2019? per månad

Arbetsmarknadsminister Topilin kallade icke-arbetande pensionärer "de främsta förmånstagarna av reformen". Detta innebär att de medel som erhålls till följd av att pensionsåldern höjs kommer att användas för att öka utbetalningarna till just denna kategori ryssar.

Den utlovade tilläggsutbetalningen från januari 2019 kommer uteslutande att ges till icke-arbetande pensionärer som får försäkringspensionsutbetalningar.

Ryssar i pensionsåldern som fortsätter att arbeta kommer inte att få ytterligare ersättning. Indexeringen för denna kategori pensionärer frystes redan 2016 och inga förändringar förväntas i framtiden. Det enda arbetande pensionärer kan räkna med är att öka sina pensionspoäng. Men beloppet för en sådan ytterligare betalning kommer inte att överstiga 250 rubel, eftersom beloppet inte kan öka med mer än 3 poäng per år.

För att få ökade utbetalningar med hänsyn till alla uteblivna indexeringar, inklusive den omräkning som planeras till början av 2019, kan en arbetande pensionär sluta sitt jobb och gå i pension.

Ytterligare höjning av pensionerna

Standardindexeringen ändras helt från 2019. Om omräkningen genomfördes enligt de gamla standarderna, 2019 skulle tilläggsbetalningen uppgå till i genomsnitt 570 rubel.

I slutet av 2018 är den beräknade inflationstakten cirka 4 %. Trots dessa indikatorer kommer betalningarna att öka med 7 %, vilket avsevärt kommer att överstiga inflationen. Därför kommer höjningen inte bara att kompensera för minskningen av pensionen, utan kommer också att säkerställa en ökning av realinkomsten.