Dekreto ng pensiyon. Panahon ng paglipat. Lahat ng kailangan mong malaman tungkol sa bagong batas ng pensiyon. Ano ang inaasahang epekto mula sa pagpapatibay ng mga bagong batas?

Ang mga hilig sa pagtalakay sa reporma sa pensiyon ng 2013-2015 ay hindi pa humuhupa kapag papalapit na ang batas ng pensiyon ng 2018? Ang desisyon sa pagtaas ay ginawa, tulad ng inihayag ni Dmitry Medvedev noong Hunyo 14, 2018, kaya ang mga reporma sa pensiyon ay hindi maiiwasan. Tingnan natin ang mga uso sa batas sa larangan ng mga pensiyon.

Edad ng pagreretiro

Iminumungkahi ng gobyerno na unti-unting itaas ang edad ng pagreretiro sa 65 para sa mga lalaki at 63 para sa mga kababaihan, na ang panahon ng paglipat ay magsisimula sa susunod na taon sa 2019 at tatagal hanggang 2028 para sa mga lalaki at 2034 para sa mga kababaihan. Ito ay sinabi ng Punong Ministro ng Russia na si Dmitry Medvedev sa isang pulong ng Gabinete ng mga Ministro, kung saan isinasaalang-alang ang nauugnay na panukalang batas.

Para sa mga manggagawa mula sa Far North at katulad na mga teritoryo, ang edad ng pagreretiro para sa mga lalaki ay itatakda sa 60 taon, para sa mga kababaihan - 58 taon.

Scheme ng pagtaas ng edad ng pagreretiro

Ang unang pagtaas sa edad ng pagreretiro ay makakaapekto sa mga lalaking ipinanganak noong 1959 at mga babaeng ipinanganak noong 1964: magkakaroon sila ng karapatang magretiro sa 2020 sa edad na 61 at 56 na taon, ayon sa pagkakabanggit. Mga lalaking ipinanganak noong 1960 at mga babaeng ipinanganak noong 1965 ay magreretiro sa 2022 sa edad na 62 at 57 taon, ayon sa pagkakabanggit. Mga lalaking ipinanganak noong 1961 at mga babaeng ipinanganak noong 1966 – sa 2024 sa edad na 63 at 58 taon; mga lalaking ipinanganak noong 1962 at mga babaeng ipinanganak noong 1967 – noong 2026 sa edad na 64 at 59; mga lalaking ipinanganak noong 1963 at mga babaeng ipinanganak noong 1968 ay makakapagretiro sa 2028 sa edad na 65 at 60, ayon sa pagkakabanggit.

Sa puntong ito, na umabot sa 65 taong gulang, ang panahon ng paglipat ng pagtaas ng edad ng pagreretiro para sa mga lalaki ay magtatapos. Ang mga babaeng ipinanganak noong 1969 ay magkakaroon ng karapatang magretiro sa 2030 sa edad na 61; mga babaeng ipinanganak noong 1970 – noong 2032 sa edad na 62 taon; mga babaeng ipinanganak noong 1971 – noong 2034 sa edad na 63 taon.

Ang pagtaas sa edad ng pagreretiro ay hindi nakakaapekto sa mga kasalukuyang pensiyonado—mga 46.5 milyong tao. Hindi rin maaapektuhan ng batas na ito ang mga naghihintay ng pensiyon na maitalaga sa malapit na hinaharap at ang pensiyon ay itatalaga ayon sa lumang batas.

Ang reporma sa pensiyon, na magkakabisa sa susunod na taon, ay unti-unting magaganap.

Ang mga pagbabago ay unang makakaapekto sa mga lalaking ipinanganak noong 1959 at mga babaeng ipinanganak noong 1964. Magretiro sila sa 2020 sa edad na 61 at 56, ayon sa pagkakabanggit. At iba pa, sa paglipas ng mga taon.

Gaya ng nabanggit ni Punong Ministro Dmitry Medvedev, ang panukalang-batas na ito ay magbibigay-daan sa mga karagdagang pondo na ilaan upang mapataas ang mga pensiyon sa itaas ng inflation rate.

Pakitandaan na ang mga bagong panuntunan ay hindi ilalapat sa mga nagretiro na.

Bilang karagdagan, salamat sa programa para sa pagtaas ng edad ng pagtatrabaho, ang kanilang mga pensiyon ay tataas ng 1 libong rubles bawat taon. Gaya ng sinabi ni Medvedev, matatanggap ng mga pensiyonado ang mga benepisyong panlipunan na nararapat sa kanila.

Nararapat ding isaalang-alang na ang mga empleyadong may malawak na karanasan ay makakapagretiro ng dalawang taon nang mas maaga kaysa sa itinatag na edad ng pagreretiro.

Ang Punong Ministro na si Dmitry Medvedev sa isang pulong ng gobyerno ay opisyal na inihayag na ang edad ng pagreretiro sa Russia ay itataas. Ang prosesong ito ay magiging unti-unti, ang pinuno ng Gabinete ay nangako: "Sa kabila ng huli na pagsisimula sa isyung ito, iminungkahi na ipakilala ang isang medyo mahabang panahon ng paglipat."

Sa kasalukuyan, ang karaniwang edad ng pagreretiro sa Russia ay 60 at 55 taon para sa mga kalalakihan at kababaihan, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga numerong ito ay ipinakilala noong 1932 at hindi nagbago mula noon. Sa nakalipas na ilang taon, ang isyung ito ay aktibong tinalakay at pinag-aralan sa pinakamataas na antas. Sa pamamagitan ng pagtataas ng edad ng pagreretiro, madaragdagan ng mga awtoridad ang bilang ng mga mamamayang may trabaho at mababawasan ang pasanin sa badyet. Kung ang batas ay pinagtibay, ang mga babae ay magsisimulang magretiro pagkalipas ng 8 taon, ang mga lalaki - 5.

Sa Hunyo 14, isasaalang-alang ng gobyerno ng Russia ang panukalang batas. Kasunod ng pagpupulong, gaganapin ang isang press conference kung saan iaanunsyo ang mga pangunahing parameter. Susunod, ang dokumento ay isusumite sa State Duma. Maaaring isaalang-alang ng mababang kapulungan ng parlamento ang dokumento na nasa sesyon ng tagsibol - sa taong ito ay pinalawig ito hanggang Hulyo 29. Ihahanda ang draft na batas para sa ikalawang pagbasa sa Setyembre.

Ang reporma ay unti-unti at magsisimula sa 2019. Ang mga lalaki ay magsisimulang magretiro sa 65 lamang sa 2028, ang maximum na edad ng pagreretiro para sa mga kababaihan - 63 - ay darating sa 2034.

Ang unang pagbabago ay makakaapekto sa mga lalaking ipinanganak noong 1959 at mga babaeng ipinanganak noong 1964. Magreretiro na sila sa 2020. Kasabay nito, ang edad ng pagreretiro para sa kanila ay tataas ng isang taon.

At kaya - para sa mga lalaki:

Ang buong mga parameter ng reporma sa pensiyon ay hindi pa opisyal na inihayag, ngunit alam na na hindi ito makakaapekto:

• nagretiro na;
• mga taong nagtatrabaho sa mga mapanganib na industriya (mga minero, metalurgist, atbp.);
• mga ina ng maraming anak (pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga kababaihan na nagpapalaki ng lima o higit pang mga anak);
• mga taong may kapansanan;
• mga babaeng nagsilang at nagpapalaki ng mga anak na may kapansanan;
• mga piloto ng civil aviation, mga tauhan ng militar, mga empleyado ng serbisyo sa sunog.

Para sa mga Russian na nagtatrabaho sa mga espesyal na kondisyon ng klima, ang edad ng pagreretiro ay unti-unting tataas. Halimbawa, ang mga dating nanirahan at nagtrabaho sa Far North at mga katulad na teritoryo ay magretiro nang hakbang-hakbang sa edad na 60 (lalaki) at 58 (babae).

Ayon sa isang analytical na ulat na inihanda ng mga eksperto ng RANEPA, kung hindi itataas ang edad ng pagreretiro, haharapin ng Russia ang isang record na pagbawas sa populasyon ng working-age - 4 na milyong tao mula 2017 hanggang 2030. Pagsapit ng 2036, ang isang nagtatrabahong Ruso ay magiging responsable sa pananalapi para sa kanyang sarili, sa kanyang pamilya at isang karagdagang pensiyonado, at sa hinaharap - para sa higit sa isa. Ayon sa Ministry of Economic Development, ang bilang ng populasyon ng working-age ay mababawasan sa 80.6 milyong tao sa 2020.

Ang pangunahing argumento na ibinigay ng gobyerno ay ang pagtaas ng pag-asa sa buhay ng mga Ruso, ulat ng Rosregister. Ito ay tininigan ni Dmitry Medvedev sa isang pulong ng gobyerno.

Ang edad ng pagreretiro ay itinataas hindi lamang sa Russia. Sa nakalipas na ilang dekada, naganap ang mga reporma sa ilang bansa sa Europa, sa Moldova, Azerbaijan, Kazakhstan, at mga estado ng Baltic. Bilang isang tuntunin, ang proseso ng pagtaas ng edad ng pagreretiro doon ay pinalawig din sa paglipas ng mga taon.

Noong Oktubre 3, 2018, nilagdaan ni Pangulong V. Putin ang isang batas sa pagtaas ng edad ng pagreretiro. Sa paghahambing sa unang bersyon na inihanda ng Gobyerno, ang huling teksto ng panukalang batas ay makabuluhang nabago kaugnay ng mga susog ng pangulo sa pagpapagaan ng reporma sa pensiyon at pagprotekta sa mga karapatan ng mga taong nasa edad bago ang pagreretiro. Ang batas ay nagsimula noong Enero 1, 2019, ngunit karamihan sa mga pagbabago ay magaganap sa mga yugto at tatagal ng kabuuang 10 taon (hanggang 2028 kasama).

Paalalahanan ka namin na 08/29/2018 Vladimir Putin gumawa ng isang adres sa telebisyon sa mga mamamayan ng Russia sa isyu ng pagtaas ng edad ng pagreretiro kung saan siya sa unang pagkakataon ay nagpahayag ng kanyang opinyon nang detalyado tungkol sa reporma sa pensiyon na iminungkahi ng Gobyerno. Kinilala ng Pangulo ang pangangailangang gumawa ng ganoong desisyon at binigyang-diin na ang pinakasimpleng bagay sa kasalukuyang sitwasyon mula sa pananaw ng mga awtoridad ay "hindi magbabago ng anuman," ngunit ang naturang kawalan ng aksyon "ay magiging iresponsable at hindi tapat sa relasyon. sa bansa at sa ating mga anak.” Gayunpaman, ang gayong pangunahing desisyon ay dapat gawin patas, balanse at kinakailangang isinasaalang-alang ang mga interes ng mga tao sa iba't ibang sitwasyon sa buhay.

Pansin

Si Vladimir Putin ay gumawa ng mga tiyak na panukala ayon sa kung saan mga pagbabago sa panukalang batas sa pagtataas ng edad ng pagreretiro, ay pinagtibay na ng State Duma sa ikalawang pagbasa noong Setyembre 26, 2018. Kaugnay ng mga pagbabagong ito, malaki ang pagbabago nito (kumpara sa orihinal na plano ng Pamahalaan).

Ang talumpati ni Putin sa mga pensiyon noong 2018

Sa kanyang talumpati noong Agosto 29, binanggit ni Vladimir Putin na sa loob ng mahabang panahon ay hindi siya nagtitiwala sa anumang mga panukala upang taasan ang edad ng pagreretiro (kabilang ang sikat na pangako na ginawa niya noong 2005 sa panahon ng isa sa kanyang "Direct Lines" na hindi itaas ang pagreretiro. edad hanggang sa siya ay nagsisilbi bilang pinuno ng estado).

Gayunpaman, gumawa ang Gobyerno ng kaukulang panukala noong 2018, at ang pangangailangang itaas ang edad ng pagreretiro ayon sa opsyong iminungkahi sa panukalang batas. dahil sa maraming dahilan(tingnan ang fragment ng talumpati ni Vladimir Putin na may petsang Agosto 29, 2018):

Pansin

Sa nakalipas na mga buwan, mahigpit na sinundan ng Pangulo ang pag-usad ng patuloy na talakayan sa isyu ng pensiyon, nang hindi nakikialam dito, pagkatapos ay bumuo siya ng kanyang sariling opinyon sa isang buong hanay ng mga mahahalagang isyu. Binumula ito ng Pangulo sa kanyang pahayag sa telebisyon sa mga Ruso noong Agosto 29, 2018.

Sinabi ni Vladimir Putin na nauunawaan niya ang diskarte na sinundan ng kanyang mga kasamahan sa Gobyerno sa paghahanda ng panukalang batas na ito, na isinasaalang-alang ang mahigpit pang-ekonomiya, pinansiyal at demograpikong mga kalkulasyon. Ngunit sa parehong oras, itinuturing niyang mali na lapitan ang solusyon ng gayong sensitibong isyu nang mekanikal at pormal, dahil may kinalaman ito sa kapalaran ng milyun-milyong Ruso. Samakatuwid, sinabi ng Pangulo na hindi siya lubos na sumasang-ayon sa mga panukala ng Gobyerno, at nagmumungkahi 6 na tiyak na mga hakbang, na, ayon sa Pangulo, "ay gagawing posible na mapagaan ang mga desisyong ginawa hangga't maaari."

Mga pagbabago sa batas sa pagtaas ng edad ng pagreretiro

Binanggit ng Pangulo ang pangangailangang palambutin ang reporma sa pensiyon sa anim na pangunahing lugar, bawat isa ay nagbibigay ng malawak na hanay ng mga aktibidad:

Mga hakbang upang pagaanin ang reporma sa pensiyon para sa mga kababaihan:

• Ang pangkalahatang edad ng pagreretiro para sa mga kababaihan ay tataas ng 5 taon (mula 55 hanggang 60)- iyon ay, kasing dami ng ibinigay para sa mga lalaki. Sa orihinal na bersyon, iminungkahi ng Gobyerno na taasan ang edad ng pagreretiro para sa mga kababaihan ng 8 taon (mula 55 hanggang 63), na binibigyang-katwiran ito, una sa lahat, sa pamamagitan ng mas mataas na pag-asa sa buhay ng mga kababaihan pagkatapos ng pagreretiro at ang pandaigdigang kalakaran ng pagpantay-pantay ng mga panahon ng pagreretiro para sa mga kababaihan at mga lalaki.

  Sinabi ni Vladimir Putin sa bagay na ito: “Hindi uubra ‘yun, siyempre. Mali ito.<…>Ang edad ng pagreretiro para sa mga kababaihan ay hindi dapat itaas nang higit pa kaysa sa mga lalaki.".

• Pagpapalawak ng karapatan sa maagang pagreretiro para sa mga ina ng maraming anak. Dati, ang ganitong pagkakataon ay ibinigay lamang para sa mga kababaihang nagpalaki 5 o higit pang mga bata- maaari silang magretiro sa 50 taong gulang. Ang benepisyong ito ay mananatili, ngunit bilang karagdagan dito, ang batas ay magbibigay ng posibilidad ng maagang pagreretiro para sa mga ina ng maraming anak:
  • ang mga nagsilang ng 3 anak - sa edad na 57 (3 taon na mas maaga kaysa sa bagong edad ng pagreretiro);
  • ang mga nagsilang ng 4 na anak - sa pag-abot ng 56 taong gulang (4 na taon na ang nakalilipas).
1. Ang karapatang mag-aplay para sa pensiyon 6 na buwan na mas maaga kaysa sa bagong edad ng pagreretiro para sa mga mamamayan na, ayon sa lumang batas ay dapat magretiro sa susunod na 2 taon(iyon ay, para sa mga babae at lalaki na magiging 55 o 60 taong gulang sa 2019 at 2020). Ayon sa Pangulo, kailangan itong gawin para sa mas maayos na pagsisimula ng reporma kaugnay ng mga mauuna, sa lalong madaling panahon, na haharap sa pagtaas ng edad ng pagreretiro.

   Sabihin nating ang isang babae ay magiging 55 taong gulang sa Enero 2019. Ayon sa bagong batas, ang edad ng pagreretiro sa 2019 para sa mga kababaihan ay magiging 56 taong gulang na - iyon ay, sa pangkalahatang batayan, kailangan niyang magretiro sa Enero 2020. Gayunpaman, salamat sa pag-amyenda na iminungkahi ng Pangulo, magagawa niya ito 6 na buwan nang mas maaga - sa Hulyo 2019 sa edad na 55.5 taon.

Karagdagang proteksyon ng mga karapatan ng mga taong pre-retirement age sa labor market. Para sa panahon ng bisa ng transisyonal na mga probisyon, iminungkahi ng Pangulo na isaalang-alang edad bago magretiro"limang taon bago magretiro." Upang maprotektahan ang kategoryang ito ng mga mamamayan, iminungkahi na kumuha ng isang buong pakete ng mga hakbang:

• magtatag ng administratibo at kriminal na pananagutan ng mga employer para sa pagtanggi sa pag-hire at pagpapaalis ng isang empleyado para sa mga dahilan ng edad bago ang pagreretiro;
• pagpapasigla sa mga tagapag-empleyo na dagdagan ang kanilang interes sa pagkuha ng mga taong nasa edad bago magretiro;
• ang pagpapakilala ng isang bagong programa upang mapabuti ang mga kasanayan ng mga pre-retirees, na tutustusan mula sa pederal na badyet;
• pagtaas ng maximum na halaga ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho para sa kategoryang ito ng mga mamamayan mula 4,900 hanggang 11,280 rubles simula Enero 1, 2019, na babayaran para sa 1 taon;
• taunang probisyon ng mga employer ng 2 araw para sa mga matatanda na sumailalim sa libreng medikal na pagsusuri habang pinapanatili ang kanilang suweldo.

2. Pagpapanatili ng karapatan sa maagang pagreretiro para sa ilang partikular na kategorya ng mga empleyado:

   • ang mga nagtatrabaho sa mapanganib at nakakapinsalang mga kondisyon sa pagtatrabaho (trabaho sa ilalim ng lupa, mga maiinit na tindahan, sa transportasyon ng tren at mga subway, mga tsuper ng trak, atbp.);
   • mga mamamayan na ang pensiyon ay itinalaga para sa mga kadahilanang panlipunan at mga kadahilanang pangkalusugan (isa sa mga magulang ng mga taong may kapansanan mula pagkabata, mga taong may kapansanan sa paningin na grupo I, mga taong may kapansanan dahil sa trauma ng digmaan, atbp.).
   • mga biktima ng radiation at mga sakuna na gawa ng tao (kabilang ang mga biktima ng Chernobyl);
   • mga tauhan ng pagsubok sa paglipad;
   • mga tao mula sa mga katutubo ng Far North.

3. Posibilidad ng maagang pagreretiro kung mayroon kang malawak na karanasan - 37 taon para sa mga kababaihan at 42 para sa mga lalaki (ngunit hindi mas maaga kaysa sa pag-abot sa edad na 55 at 60 taon). Kung mayroon kang ganoong haba ng serbisyo, magagawa mong magretiro ng 2 taon nang mas maaga kaysa sa itinatag na bagong edad ng pagreretiro (nakabatay sa mga kondisyon).

   Dapat pansinin na sa una ay iminungkahi ng Pamahalaan ang mas mataas na mga kinakailangan para sa haba ng serbisyo - 40 taon para sa mga kababaihan at 45 taon para sa mga lalaki, gayunpaman, isinasaalang-alang ni Vladimir Putin na kinakailangan na ibaba ang bar na ito sa batas upang ito ay maging magagawa sa pagsasanay.

4. Pagpapanatili ng mga ibinigay na benepisyong pederal kapag umabot sa edad na 55 at 60 taon. Ngayon maraming mga benepisyo (kabilang ang mga benepisyo para sa pagbabayad ng mga buwis sa ari-arian at lupa) ay itinatag depende sa katayuan ng isang pensiyonado. Iminungkahi na baguhin ang batas upang pagkatapos na itaas ang edad ng pagreretiro, ang mga benepisyong ito ay matatanggap na gaya ngayon - sa pag-abot ng 55 at 60 taong gulang. Gayunpaman, ang naturang benepisyo ay nakaplano pa rin para lamang sa panahon ng paglipat, iyon ay, hanggang sa makumpleto ang mga pagbabago sa batas ng pensiyon (iyon ay, para sa isang panahon ng 10 taon - mula 2019 hanggang 2028).

Maagang pagreretiro sa 2019

Alinsunod sa mga tagubilin ng Pangulo, bilang bahagi ng reporma sa pensiyon mula 2019, 3 pangunahing mga prinsipyo at pagbabago ang ibinibigay para sa mga maagang pensiyon:

1. Pagpapanatili ng maagang mga pensiyon para sa ilang mga kategorya ng mga manggagawa(tingnan ang buong listahan sa opisyal na website ng Pension Fund, kasama rin dito ang mungkahi ni Vladimir Putin na mapanatili ang mga kondisyon para sa mga katutubo ng North).
2. Maagang pagreretiro batay sa haba ng serbisyo- 2 taon na mas maaga kaysa sa karaniwang itinatag na edad ng pagreretiro kung mayroong mahabang panahon ng seguro (37 taon para sa mga kababaihan at 42 taon para sa mga lalaki), ngunit hindi mas maaga kaysa sa edad na 55 taon para sa mga kababaihan at 60 taon para sa mga lalaki.
3. Maagang pagreretiro sa pangkalahatang batayan sa 2019 at 2020- para sa mga mamamayan na, ayon sa lumang batas, ay dapat na magretiro sa loob ng susunod na dalawang taon (sa 2019 at 2020) at kung sino, sa bagay na ito, ang unang sasailalim sa pagtaas sa edad ng pagreretiro, ito ay posibleng mag-aplay para sa pensiyon 6 na buwan na mas maaga:
   • sa 55.5/60.5 taon sa halip na 56/61 taon - para sa mga kababaihan/lalaki na, ayon sa lumang batas, ay dapat na magretiro sa 2019;
   • sa 56.5/61.5 taon sa halip na 57/62 taon - para sa mga kababaihan/lalaki na, sa ilalim ng lumang batas, ay maaaring magretiro sa 2020.

Pansin

Ang mga kondisyon para sa pagkuha ng iba pang mga uri ng maagang pensiyon (kabilang ang mga manggagawa ng Far North, gayundin para sa mga guro at manggagawang medikal, depende sa kinakailangang haba ng serbisyo sa kanilang espesyalidad) ay sasailalim sa mga pagbabago katulad ng mga panukala ng Pangulo (sa sa unang dalawang taon, ang maagang pagreretiro ay papahintulutan 6 na buwang mas maaga ang deadline).

Bagong talahanayan ng pagreretiro mula 2019

Ang bagong iskedyul para sa pagtaas ng edad ng pagreretiro mula 2019 ay binuo na isinasaalang-alang ang mga sumusunod na paunang kondisyon:

• Kabuuang edad ng pagreretiro para sa mga babae at lalaki maa-upgrade sa loob ng 5 taon- ayon sa pagkakabanggit hanggang 60 at 65 taong gulang.
• Ang pagtaas ay magaganap sa mga yugto - taun-taon sa 1 taon na mga palugit. Magsisimula ito sa 2019 (iyon ay, sa kasalukuyang petsa ng pagreretiro 1 taon ang idadagdag sa 2019).
• Para sa mga mamamayan na, ayon sa lumang batas, ay kailangang magretiro sa loob ng susunod na dalawang taon(sa 2019 at 2020), sa ngalan ni Vladimir Putin, ibibigay ito pagkakataong magretiro 0.5 taon na ang nakaraan.

Ang mga kaukulang pagbabago ay maaaring ilarawan ng sumusunod na iskedyul ng mga pagtaas sa edad ng pagreretiro ayon sa taon:

Bagong talahanayan ng pagreretiro mula 2019 ayon sa taon

Pansin

kaya, panahon ng paglipat ng reporma sa pensiyon tatagal ng 10 taon - mula 2019 hanggang 2028. Kasabay nito, ang huling bagong edad ng pagreretiro para sa mga babae at lalaki ay itatatag sa loob ng 5 taon - sa 2023.

Kapansin-pansin na:

• sa 2019-2022, maaaring lumabas ang mga lalaki at babae taun-taon na may mga pahinga ng anim na buwan hanggang isang taon;
• pagkatapos ng 2022 ay magaganap ang pagreretiro sa kahit na taon lamang(2024, 2026 at 2028);
• pagkatapos ng 2028, kapag natapos na ang transitional provisions, retirement ay mangyayari muli taun-taon- pareho sa kahit at kakaibang taon (2029, 2030, atbp.).

Sa pamamagitan ng taon ng kapanganakan Ang kaukulang mga pagbabago ay ganito ang hitsura:

Talahanayan ng pagreretiro ayon sa taon ng kapanganakan mula 2019

2019-07-16

RedRocketMedia

Bryansk, kalye ng Ulyanova, gusali 4, opisina 414

Bakit itinataas ang edad ng pagreretiro sa Russia?

Sa kanyang mga talumpati sa isyung ito, nabanggit ni Vladimir Putin na maraming nakakaimpluwensyang mga kadahilanan dahil sa kung saan ang desisyon sa edad ng pagreretiro. kailangan pa ring tanggapin- ang hindi pagkilos sa ganitong sitwasyon ay "iresponsable at hindi tapat sa bansa at sa ating mga anak." Tinukoy ng Pangulo ang mga sumusunod na pangunahing dahilan ng pangangailangang gumawa ng naturang desisyon:

1. Tumaas na pag-asa sa buhay. Sa mga minuto ng pulong noong 1956, kung saan ang isang desisyon ay ginawa sa karaniwang itinatag na edad ng pagreretiro sa USSR (60 at 55 taon), sinabi na habang tumataas ang pag-asa sa buhay ng mga Ruso, ang halaga ng edad ng pagreretiro ay din. ay kailangang ayusin. Sinabi ng Pangulo na:
   • noong 1956, ang average na pag-asa sa buhay ay 67 taon;
   • noong 2018 tumaas ang halagang ito sa 73.5;
   • sa 2019 ito ay hinuhulaan na tataas sa 74.3;
   • Sa pagtatapos ng transisyonal na mga probisyon ng panukalang batas ng Gobyerno, ang tagapagpahiwatig na ito para sa mga kababaihan ay itatakda sa 85 taon, at para sa mga lalaki - 75 taon.
2. Pagbabago sa ratio ng bilang ng mga nagtatrabahong mamamayan at mga pensiyonado. Noong 1970, mayroong 3.7 nagtatrabahong mamamayan bawat pensiyonado. Nasa 2018 na, ang halagang ito ay bumaba sa 2, at sa hinaharap ay magiging mas kaunti pa ito, hanggang sa punto na magkakaroon ng isang pensiyonado bawat manggagawa (kung walang mga hakbang na gagawin ngayon).
3. Pagtaas ng pag-asa sa buhay pagkatapos ng pagreretiro. Sa pamamagitan ng 2030, ang figure na ito para sa mga kababaihan ay magiging 24 taon, at para sa mga lalaki - 15 taon.
4. Mababang kita ng mga pensiyonado. Ang sistema ng pensiyon ay hindi balanse, kaya sa kasalukuyang sitwasyon ang kita ng mga pensiyonado ay pinananatiling mababa. Kung walang gagawin sa direksyon na ito, ang bilang ng mga mahihirap na tao sa Russia ay patuloy na tataas sa gastos ng mga pensiyonado, kung saan imposibleng madagdagan ang kanilang mga pensiyon kahit na sa bilis ngayon.

Ang Pangulo, sa kanyang talumpati noong Hulyo 20, 2018, ay binanggit na hindi niya nagustuhan ngayon o dati wala sa mga opsyon na ipinakita reporma sa pensiyon. Ngunit kung hindi ka gumawa ng anumang aksyon, kung gayon Ang sistema ng pensiyon ay maaaring "pumutok", at ang badyet o reserbang pondo kung saan pinondohan ang buong sistemang ito ay hindi magiging sapat.

Sa konklusyon, sinabi ni Vladimir Putin na walang magagawa sa isyung ito para sa isa pang 7-10 taon, ngunit pagkatapos ng oras na ito kailangan mong kumuha mas marahas at masakit na mga hakbang.

Ang batas ba sa pagtataas ng edad ng pagreretiro ay pagtibayin o hindi?

Inaasahan ng maraming mamamayan ng Russia na bilang resulta ng interbensyon ni Vladimir Putin, ang reporma sa pensiyon ay kakanselahin o hindi bababa sa lubos na pagsasaayos (lalo na dahil "hindi niya gusto" ang alinman sa mga iminungkahing opsyon). Kaugnay nito, regular na binanggit ng mga eksperto na ang batas sa pagtataas ng edad ng pagreretiro ay tiyak na pagtibayin gaya ng iminungkahi, ngunit walang mga pangunahing pagbabago ang maaaring asahan sa pangkalahatan magaganap ang reporma ayon sa plano ng gobyerno. Mayroong ilang mga dahilan para dito:

• Ang Pangulo mismo, sa “May Decree” na may petsang 05/07/2018 No. 204, itinakda ang gawain ng pagtaas ng mga pensiyon sa isang rate na mas mataas kaysa sa rate ng inflation, na may kaugnayan kung saan nagpasya ang Pamahalaan na taun-taon na taasan ang halaga ng mga pensiyon mula 2019 (na tumutugma sa atas ni Vladimir Putin).
• Kung ang mga seryosong pagpapahinga ay ipinatupad, ang Gobyerno ay hindi maipapatupad ang pagtaas sa mga pensiyon ng 1,000 rubles bawat buwan na inihayag mula 2019, dahil ang naturang pagtaas ay kinakalkula batay sa ng mga unang iminungkahing pagsasaayos sa edad ng pagreretiro- na may pagtaas ng 5 taon para sa mga lalaki at 8 taon para sa mga kababaihan.

Samakatuwid, ang batas sa pagtaas ng edad ng pagreretiro mula 2019 tinanggap pa rin(Ito ay pinirmahan na ng Pangulo noong Oktubre 3). Dahil dito, taun-taon ang plano ng Gobyerno dagdagan ang kita ng mga pensiyonado- ang lahat ng mga pondong inilabas mula sa pagpapatupad ng reporma sa pensiyon ay binalak na gamitin upang madagdagan ang mga pagbabayad ng pensiyon upang sa pamamagitan ng 2024, ang average na pensiyon ay lumampas sa 20 libong rubles.(tandaan na sa 2018 ang average na pensiyon sa Russia ay 14,414 rubles).

Pagpapagaan ng reporma sa pensiyon

Noong Agosto 29, 2018, sa kanyang address sa telebisyon sa mga mamamayan ng Russia, si Vladimir Putin ay bumalangkas 6 pangunahing direksyon para sa pagbabago ng reporma sa pensiyon, na magbibigay-daan sa "upang pagaanin ang mga desisyong ginawa hangga't maaari", na isinasaalang-alang ang mga prinsipyo ng katarungan at ang mga interes ng mga mamamayan:

1. Tiyakin ang pantay na pagtaas sa edad ng pagreretiro para sa mga babae at lalaki - sa pamamagitan ng 5 taon(hanggang 60 at 65 taong gulang, ayon sa pagkakabanggit). Kasabay nito, magbigay ng posibilidad ng pagpapalaki ng 3 at 4 na bata (kasalukuyang mga benepisyo ay ibinibigay lamang para sa mga kababaihan na nanganak at nagpalaki ng 5 o higit pang mga bata - sa kasong ito maaari silang magretiro mula sa edad na 50).
2. Pagkakataon na magretiro anim na buwan nang mas maaga, kung sa ilalim ng lumang batas ay wala pang 2 taon ang natitira hanggang sa edad ng pagreretiro (ayon dito, ang panukalang ito ay nalalapat sa mga babae at lalaki na, sa ilalim ng lumang batas, ay kinailangan pang magretiro noong 2019 at 2020).
3. sa merkado ng paggawa. Kasabay nito, iminungkahi ng Pangulo na isaalang-alang ang edad na "5 taon bago ang petsa ng pagreretiro" bilang pre-retirement. Kabilang sa mga pangunahing hakbang ay administratibo at kriminal na pananagutan para sa mga employer para sa pagpapaalis o pagtanggi sa pag-upa dahil sa edad, mga hakbang upang pasiglahin ang negosyo, isang espesyal na programa sa pagsasanay para sa mga pre-retirees, pagtaas ng maximum na halaga ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho mula 4,900 hanggang 11,280 rubles mula Enero 1 , 2019 , probisyon ng dalawang araw sa isang taon para sa medikal na pagsusuri habang pinapanatili ang suweldo, atbp.
4. Pagpapanatili ng kasalukuyang edad ng pagreretiro para sa ilang partikular na kategorya ng mga manggagawa- mga manggagawa sa mapanganib at mapanganib na mga kondisyon sa pagtatrabaho, mga nakaligtas sa Chernobyl, mga katutubo ng Hilaga, atbp. Upang masuportahan ang mga manggagawa sa mga rural na lugar, simula sa 2019, ang pagtaas ng +25% ay ibibigay din (kung mayroon silang hindi bababa sa 30 taon ng karanasan sa trabaho sa agrikultura).
5. Pagkakataon ito ay iminungkahi upang gawin itong mas madaling ma-access. Sa una, sa panukalang batas ng Gobyerno, ang naturang haba ng serbisyo ay itinakda sa 40 taon para sa mga kababaihan at 45 taon para sa mga lalaki, at iniutos ng Pangulo na bawasan ang mga terminong ito ng 3 taon - sa 37 at 42 taon, ayon sa pagkakabanggit. Ang mga naturang mamamayan ay makakapag-retire ng maaga - 2 taon bago maabot ang edad ng pagreretiro (ngunit hindi mas maaga kaysa sa pag-abot sa edad na 55 at 60 taon).
6. Patuloy na mga benepisyong pederal sa edad na 55 at 60. Ngayon, ang mga naturang benepisyo (pangunahin, ang ibig naming sabihin ay ang pagbabayad ng mga buwis sa ari-arian at lupa) ay partikular na ibinibigay para sa naturang pangkat ng lipunan bilang mga pensiyonado. Kaugnay ng pagtaas ng edad ng pagreretiro, iminungkahi na itali ang mga benepisyong ito hindi sa katayuan ng isang pensiyonado, ngunit sa edad na 55 at 60 taon. Tungkol sa pangangalaga ng mga benepisyong panrehiyon sa pag-abot sa edad na ito, ang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay dapat magpasya nang nakapag-iisa.

Ang karagdagang impormasyon tungkol sa mga tagubilin ng Pangulo sa pagpapagaan ng reporma sa pensiyon ay matatagpuan sa. Ang mga pagbabagong binuo batay sa mga panukalang ito ay pinagtibay sa ikalawang pagbasa noong Setyembre 26 at isinaalang-alang sa huling nilalaman na nilagdaan ng Pangulo. Dapat ding humanap ng pondo ang gobyerno para suportahan ang mga kautusang ito nang mag-isa.

Ito rin ay nagkakahalaga ng noting na oposisyon partido sa Estado Duma hindi sumuporta ang panukalang batas na iminungkahi ng Gobyerno sa unang pagbasa nito (lahat ng tatlong paksyon na kumakatawan sa parliamentaryong oposisyon ay bumoto ng "laban"). Kaugnay nito, marami rin silang iminungkahi na pag-amyenda sa ikalawang pagbasa ng panukalang batas, ngunit hindi ito pinagtibay. Isa sa mga tanyag na mungkahi ay moratorium sa pagtaas ng edad ng pagreretiro: Ang paksyon ng Partido Komunista ay nagsumite na ng ganoong hiwalay na panukalang batas sa State Duma para sa pagsasaalang-alang, at ang A Just Russia ay naghahanda ng kaukulang susog para sa ikalawang pagbasa, ngunit ito ay tinanggihan.

Walang saysay na umasa na ang panukalang batas ay maisasaayos kahit papaano - paulit-ulit na binanggit ng Gobyerno na ang pagpapatibay lamang ng batas sa orihinal nitong konsepto titiyakin ang pagpapanatili ng sistema ng pensiyon at titiyakin ang mataas na kita para sa mga pensiyonado (iyon ay, pagkatapos ng pagreretiro).

Referendum laban sa pagtaas ng edad ng pagreretiro

Bilang karagdagan sa moratorium sa pagtaas ng edad ng pagreretiro, ang mga kinatawan ng Partido Komunista ng Russian Federation sa una ay iminungkahi na magsagawa ng isang reperendum sa reporma sa pensiyon, ang posibilidad na medyo nagdududa. Ang katotohanan ay, ayon sa datos noong Agosto 10, ang Central Election Commission Naaprubahan na ang 5 aplikasyon upang magdaos ng isang all-Russian na reperendum sa reporma sa pensiyon:

• Noong Agosto 8, 3 mga aplikasyon ang naaprubahan (mga grupong inisyatiba mula sa Partido Komunista ng Russian Federation, kandidato para sa alkalde ng Moscow mula sa A Just Russia I. Sviridov at ang All-Russian Union of Public Organizations for Working with Large Families mula sa Moscow Region );
• Noong Agosto 10, 2 pang aplikasyon ang napagkasunduan (mula sa mga rehiyon ng Vologda at Nizhny Novgorod).

Gayunpaman, ang mga bilang na ito ay maaaring hindi pinal - ang chairman ng Central Election Commission ng Russia, Ella Pamfilova, ay nabanggit sa isang pulong ng Central Election Commission noong Agosto 10, 2018 na ang mga regional election commissions 20 aplikasyon para sa pagdaraos ng referendum ang natanggap na. Dahil sa ganoong bilang ng mga kahilingan, ang posibilidad na maganap ang naturang reperendum ay lalong kinukuwestiyon.

Binigyang-diin ng pinuno ng CEC na mas maraming aplikasyon ang naaprubahan, mas maliit ang posibilidad na ang alinman sa mga grupo ay makakapag-organisa ng isang reperendum, dahil pagkatapos ng kasunduan sa Central Election Commission ang isyu para sa reperendum ay dapat matugunan ang mga sumusunod na kondisyon:

1. Ang mga pangkat ng inisyatiba ay dapat gawin at irehistro sa hindi bababa sa 43 rehiyon ng bansa(isinasaalang-alang na mayroong 85 na paksa sa Russian Federation).
2. Ang bawat pangkat ay dapat magkaroon hindi bababa sa 100 katao na nakatira sa bawat partikular na rehiyon.
3. Sa isang paksa ng Russian Federation Hindi mairehistro ang maraming grupo na may mga katulad na temang tanong para sa reperendum.

Kaya, magiging posible na simulan ang isang all-Russian referendum laban sa pagtaas ng edad ng pagreretiro iisang initiative group lamang- ang unang magrerehistro ng mga rehiyonal na subgroup nito sa kalahati ng mga rehiyon ng bansa, batay sa mga panuntunan sa itaas. Nangangahulugan ito na, nakikipagkumpitensya sa isa't isa, ang mga nagpasimula ng mga aplikasyon ay lilikha ng mga hadlang para sa isa't isa, na sa huli ay hahantong sa katotohanan na ang reperendum ay hindi maaayos. wala sa mga grupo sa lahat.

Kailan magkakaroon ng referendum sa reporma sa pensiyon?

Bilang karagdagan sa kadahilanang ito, mayroong isa pang tampok dahil sa kung saan ang reperendum sa reporma sa pensiyon maaaring hindi maganap. Paghahanda para sa isang reperendum sa lahat ng mga pamantayang pambatasan medyo matagal. Tulad ng nabanggit ng mga kinatawan ng Partido Komunista ng Russian Federation, maaaring tumagal ang buong proseso humigit-kumulang 3-3.5 buwan.

Ayon sa Batas Blg. 5-FKZ ng Hunyo 28, 2004, na kumokontrol sa mga patakaran para sa pagdaraos ng isang reperendum sa Russian Federation, pagkatapos ng pagpaparehistro ng mga pangkat ng rehiyon, ang mga sumusunod na yugto ng paghahanda:

1. Dapat kolektahin sa loob ng 45 araw 2 milyong pirma, sa kondisyon na sa isang rehiyon maaari silang kolektahin sa dami hindi hihigit sa 50 thousand
2. Para sa isa pang 30 araw, sinusuri ng Central Election Commission ang mga lagda para sa kasal: sa 40% ng random na piniling mga lagda, hindi hihigit sa 5% ang dapat tanggihan.
3. Ang Central Election Commission ay gumagawa ng desisyon sa pagtawag ng referendum at ipinadala ang mga dokumento sa Pangulo. Hindi lalampas sa 10 araw pagkatapos, ang mga dokumento mula sa Pangulo ay ipapasa sa Constitutional Court, na sinusuri ang legalidad ng iminungkahing inisyatiba.
4. Matapos ang lahat ng mga yugto sa itaas, itinatakda ng Pangulo ang petsa para sa boto, na dapat gaganapin sa loob ng 60 hanggang 100 araw mula sa petsa ng opisyal na paglalathala ng desisyon sa reperendum.

Batay dito, kahit na ipagpalagay natin na ang isa sa mga grupong inisyatiba ay makakapag-organisa pa rin ng isang reperendum sa lahat ng mga pamantayang pambatasan, ang paghahanda at pag-uugali nito ay magtatagal ng mahabang panahon. Bukod dito, ang lahat ng mga pagkilos na ito ay wala nang kabuluhan dahil sa katotohanang iyon ang batas ay pinagtibay na sa huling anyo nito.

13:24 — Pinagtibay ng mga kinatawan ng REGNUM State Duma ang batas sa pagbabago ng mga parameter ng batas ng pensiyon sa ikatlo at huling pagbasa, ang ulat ng koresponden IA REGNUM Setyembre 27. Ang batas ay suportado ng 332 deputies, 83 - laban, 415 parliamentarians ang bumoto. Walang mga abstention.

Kasabay nito, tinalakay ng State Duma ang pag-amyenda ng representante Oleg Shein(“Isang Makatarungang Russia”) sa ulat ng pamahalaan sa pagpapatupad ng mga pamantayan upang mabilis na maimpluwensyahan ng isa ang pag-unlad ng pagpapatupad ng batas.

"Sasang-ayon kami, sa panahon ng "oras ng gobyerno", kapag maririnig namin ang Ministri ng Paggawa, na tumuon sa mga isyu ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas ng mga batas na kasalukuyang pinagtibay namin," - sabi ng tagapagsalita ng State Duma Vyacheslav Volodin.

Pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang panukalang batas ng gobyerno na nagpapakilala ng mga pagbabago sa sistema ng pensiyon ng Russian Federation. Sa partikular, mula Enero 1, 2019, sa loob ng anim na taon, ang edad ng pagreretiro para sa mga mamamayan ng Russian Federation ay tataas taon-taon. Kaya, sa 2024, ang mga kababaihan sa Russian Federation ay magretiro sa 60 taong gulang, at ang mga lalaki sa 65 taong gulang.

Sa panahon ng talakayan ng inisyatiba sa State Duma, ang teksto ng dokumento ay makabuluhang napabuti. Ang mga pangunahing pagbabago sa batas ay ginawa ng Pangulo ng Russian Federation Vladimir Putin, na sinabi niya sa isang pahayag sa telebisyon sa mga mamamayan ng Russian Federation noong Agosto 29.

Mga espesyal na tuntunin

Bilang karagdagan sa pagpapagaan ng mga kondisyon para sa pagreretiro para sa mga kababaihan (iminungkahi ng gobyerno na itaas ang kanilang edad ng pagreretiro sa 63), iminungkahi din ng pangulo na gawing mas mahigpit ang reporma sa pensiyon.

Halimbawa, ang mga ina na maraming anak ay may karapatan sa mga benepisyo. Kung ang isang babae ay may tatlong anak, maaari siyang magretiro nang mas maaga, sa edad na 57. Kung mayroong apat na bata, pagkatapos ay sa 56 taong gulang. Kung ang isang ina ay may lima o higit pang mga anak, kung gayon ang kanyang edad sa pagreretiro ay mananatiling pareho sa ngayon - 55 taon.

Bilang karagdagan, para sa mga mamamayan na unang mahuhulog sa ilalim ng mga pagbabago, isang espesyal na pamamaraan sa pagreretiro ang ibinigay. Ang mga dapat na magretiro sa 2019 at 2020 ay magagawa ito nang mas maaga ng anim na buwan kaysa sa "bagong" edad ng pagreretiro.

Ang mga espesyal na tuntunin ay makakaapekto rin sa maagang pagreretiro ng ilang mamamayan. Kaya, ang karanasan sa pagtatrabaho para sa maagang pagreretiro para sa mga kababaihan ay dapat na 37 taon, at para sa mga lalaki - 42 taon. Kasabay nito, ayon sa panukala ng pangulo, kasama rin sa haba ng serbisyo ang mga araw na nasa sick leave ang empleyado.

Pananatilihin din ng mga pensiyonado ang karapatang tumanggap ng pinondohan na bahagi ng kanilang pensiyon sa isang pagkakataon. Bukod dito, ang mga kababaihan ay maaaring mag-aplay para dito sa 55 taong gulang, at mga lalaki sa 60 taong gulang. Ibig sabihin, sa kasong ito, ang edad ng pagreretiro ay nananatili sa antas ngayon.

Ang kagustuhang pamamaraan para sa pagreretiro ay ilalapat din sa mga espesyal na kategorya ng mga mamamayan. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga minero, manggagawa sa mga mapanganib na industriya, mga biktima ng Chernobyl at maliliit na mamamayan ng Far North. Tataas din ang kanilang edad sa pagreretiro, ngunit magiging mas mababa kaysa sa lahat, at magiging 55 taon para sa mga babae at 60 taon para sa mga lalaki.

Pag-index sa isang bagong paraan

Ang batas ay nagtatatag din ng mga bagong panuntunan para sa pag-index ng mga pagbabayad ng pensiyon. Mula 2024, ito ay magaganap sa dalawang hakbang: sa Pebrero ng bawat taon, ang pensiyon ay tataas sa rate ng inflation, at sa Abril, depende sa paglaki ng kita ng Pension Fund.

Bukod dito, mula 2019 hanggang 2024, ayon sa panukala ng pangulo, ang pag-index ay magiging isang beses. Kaya, sa Enero ng bawat taon, ang pensiyon ay tataas ng 1 libong rubles. Gaya ng nabanggit kanina ng pinuno ng Ministri ng Paggawa Maxim Topilin, dahil sa ang katunayan na ang batas ay tumutukoy sa eksaktong bilang para sa taunang paglago ng mga pensiyon, ang average na halaga ng mga pagbabayad sa 2024 ay magiging tungkol sa 20 libong rubles.

Conceptually tutol, ngunit ang presidente ay suportado

Halimbawa, ang paksyon ng LDPR ay umiwas sa pagboto. Ang intensyon na ito ay nauna nang inihayag ng pinuno ng partido Vladimir Zhirinovsky mga mamamahayag. Kasabay nito, nauna nang sinuportahan ng kanilang paksyon ang mga panukala ng pangulo na isapinal ang batas.

"Lahat tayo ay sumuporta sa mga pagbabago ng pangulo, at pinapabuti lamang nila ang batas... Ngunit sa pangkalahatan, sa ikatlong pagbasa ngayon ay hindi natin ito susuportahan bilang konsepto, ang repormang ito ay maaaring naisakatuparan sa ibang paraan," - sabi ni Zhirinovsky.

Samantala, gaya ng naalala ng tagapagsalita ng State Duma sa sesyon ng plenaryo Vyacheslav Volodin, sa kabila ng katotohanan na ang mga paksyon ng oposisyon ay sumalungat sa pagpapatibay ng batas, ang mga susog ng pangulo sa inisyatiba ay nagkakaisang sinusuportahan ng lahat ng mga kinatawan.