Rusya Emeklilik Fonu'nun faaliyetlerine organizasyonel destek. Rusya Federasyonu'nun sosyal koruma kurumlarının ve emeklilik fonu organlarının faaliyetlerine organizasyonel destek. Kurs yapısı

“Nüfusun sosyal korunmasına yönelik kurum ve kuruluşların çalışmalarının organizasyonu, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu organları (PFR)”

1. Nüfusun sosyal korunmasının ana finansman kaynakları.

2.Rusya Federasyonu'ndaki nüfusa yönelik sosyal hizmetlerin yasal düzenlenmesi.

3.Rusya Federasyonu'ndaki nüfusun sosyal korunmasına ilişkin bölgesel organların çalışmalarının organizasyonu.

4.Sosyal güvenlik alanındaki hukuki ilişkiler.

5.Fonksiyonlar kamu kuruluşları Sosyal koruma ve hizmetler alanında.

6.Rusya Federasyonu'nda engelli kişilerin sosyal korunması.

7. Nüfusun sosyal korunmasına yönelik devlet organları.

8. Engelli kişilerin istihdamı ve mesleki eğitimi için nüfusun sosyal korunmasına ilişkin bölgesel organın çalışmalarının organizasyonu.

9. Organların organizasyonu emeklilik fonu Rusya Federasyonu

10. Vatandaşların sosyal güvenliği ve sosyal korunmasında referans ve danışmanlık çalışmasının rolü

11. Devlet sosyal yardımı: kavramı ve sağlanmasının temeli

12. Sağlık Bakanlığı faaliyetlerinin organizasyonu ve sosyal gelişim RF.

13. Nüfusun sosyal korunması işlevlerini yerine getiren bölgesel makamların ana görevleri ve işlevleri

14. Nüfusun sosyal korunması işlevlerini yerine getiren bölgesel otoritelerin faaliyetlerinin organizasyonu

15. Nüfusun sosyal korunması alanındaki devlet devlet kurumları.

16. Nüfusun sosyal korunması alanında bir devlet organı olarak bölge nüfus sosyal koruma müdürlüğünün hedefleri ve faaliyetleri

17. Sosyal koruma sisteminin devlet sosyal hizmet kurumları: türleri ve türleri, hizmet verilen kişi kategorileri.

18. Nüfusun sosyal korunmasını sağlayan kurum ve kuruluşlar arasında çeşitli düzeylerde etkileşim

19. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu: kavram, yeterlilik, yaratılış tarihi, yönetim

20. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ve bölgesel bölümlerinin faaliyetlerine ilişkin düzenleyici ve yasal çerçeve

21. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu organları ile devlet organları arasındaki etkileşim

22.Vatandaşların, sigortalı kişilerin, kuruluş temsilcilerinin ve poliçe sahiplerinin kabulünün organizasyonu

23. Ailelerin, çocukların ve yaşlı vatandaşların sosyal desteğine yönelik bölgesel sosyal koruma organlarının faaliyetleri

24. Vatandaşlardan, sigortalı kişilerden, kuruluşlardan ve poliçe sahiplerinden gelen itirazların değerlendirilmesine ilişkin prosedür

25. Sosyal koruma alanındaki reformların uygulanmasında Emeklilik Fonu'nun rolü 26. Nüfusun sosyal koruma departmanının devlet memurlarının resmi düzenlemeleri

İdare hukuku

1Çocuk suçluların idari sorumluluğu

giriiş

Bölüm 1 Nüfusun sosyal korunmasının bir unsuru olarak Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu

Bölüm 2 Emeklilik Fonu fonlarının oluşumu ve kullanımının analizi

2.2 2006 - 2008 yıllarında Rusya Federasyonu Emeklilik Fonundan fon kullanımı.

Bölüm 3 Ekonomik kuruluşlar ile Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu arasındaki ilişkiler

3.1 Emeklilik Fonu ile Yapılan Ödemeler

3.2 Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna sunulan raporlama

Çözüm

Kullanılan kaynakların listesi

giriiş

Rusya Federasyonu, Anayasası sosyal devleti ilke edinen bir devlet olarak, vatandaşlarının haklarını mevcut fırsatlara dayanarak mümkün olan en üst düzeyde korumaya çalışarak, hukuki ilişkilerde bu kategorilere yönelik sosyal güvenliği sağlayan bir düzen kurar. ihtiyacı olduğu kabul edilen vatandaşların Bu da devletin toplumsal işlevlerini ortaya koymaktadır. Rusya Federasyonu'nda sosyal koruma çeşitli şekillerde gerçekleştirilmektedir; bunlardan biri, hacmi ve düzeyi büyük ölçüde yapılan işe bağlı olan emeklilik sağlanmasıdır; hizmet süresi, kazanç miktarı ve esas olarak emekli maaşlarının düzenli ödenmesinden oluşur.

Bütçe dışı fonlar finansal sistemdeki bağlantılardan birini temsil eder. Onların yardımıyla milli gelirin yeniden dağıtımı inisiyatifle ve hükümet organlarının çıkarları doğrultusunda gerçekleştirilir. Bütçe dışı özellikleri sosyal fonlar- Gelir kaynaklarının onlara net bir şekilde tahsis edilmesi ve kural olarak fonlarının kesinlikle hedefli kullanımı.

Mevcut ve faaliyet gösteren bütçe dışı fonlar şu anda Rus mali sisteminde bunun üzerinde büyük bir etkisi var.

Emekli Sandığı, kendi fonlarıyla, emekliler de dahil olmak üzere belirli koşullar nedeniyle geçimini sağlayamayan kişilere aylık sosyal yardım ve emekli maaşı ödenmesini sağlıyor. Böylece, fonlar devlet emekli maaşlarının ödenmesi, engelli emekli maaşları, emekli maaşları, emekli maaşları, 1,5 ila 6 yaş arası çocuklara yönelik yardımlar ve diğer birçok sosyal amaç için harcanmaktadır. Bu onun önemli sosyal önemini belirler.

Ülkenin sıradan bir vatandaşı için makroekonomik planlama ve dengeli bütçe oluşturma prosedürü, onun günlük ihtiyaç ve kaygılarından çok uzak görünüyor. Bu arada, biraz ciddi bir finans kurumunun ve özellikle Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu kadar karmaşık ve sosyal açıdan önemli olan herhangi bir finans kurumunun mevcut ömrünün tamamı, doğrudan ilgili bütçe parametrelerinin ekonomik olarak ne kadar haklı ve doğru bir şekilde belirlendiğine bağlıdır.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, 1995 yılından bu yana Emeklilik Fonu'nun sigorta primlerinden elde ettiği gelir yeterli olmadığından, devlet emekli maaşlarının ödenmesini finanse etmek için gerekli sigorta katkılarının toplanmasını sağlamalı ve bu amaçlarla kendisine verilen haklardan daha iyi yararlanmalıdır. masraflarını ve sübvansiyonlarını federal bütçeden karşılamak. Ücretli emeklilik yardımları, kazanılmış geliri olmayan insanlara iyi bir yaşam standardı sağlamak için sosyo-ekonomik önemiyle giderek daha az tutarlı hale geliyor. Böylece, devletin sosyal hedeflerini gerçekleştirmenin Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun ana görevi olduğu ve bunların uygulanmasının öneminin bu araştırma konusunun alaka düzeyini belirlediği sonucuna varabiliriz.

Çalışmanın amacı Rusya Emeklilik Fonu'nu incelemektir.

Çalışma sırasında aşağıdaki sorunları çözmek gerekir:

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun oluşumunun yasal dayanağını ve mekanizmasını dikkate almak;

incelenen dönemde fonun fonlarını, harcamalarını ve gelirini kullanma mekanizmasını incelemek;

Emeklilik Fonu fonlarının oluşumu ve kullanımına ilişkin mekanizmanın iyileştirilmesine ilişkin sorunları dikkate almak.

Çalışmanın amacı Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, konusu ise oluşum ve kullanım mekanizmasıdır.

Bölüm 1 Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu

1.1 Rusya'da emeklilik hükmünün ortaya çıkışı ve gelişiminin tarihi

Rusya'da emeklilik hükmünün ortaya çıkışı on sekizinci yüzyılın ilk yarısına kadar uzanıyor.

Petrine öncesi zamanlarda Rusya'da bir beslenme enstitüsü vardı. Bu, ileri yaştaki, hasta veya sakat insanlara hizmet veren arazilerin, serflerin bulunduğu mülklerin tahsis edilmesi anlamına geliyordu. Bütün bunlar onların yaşlılıkta huzur içinde yaşamalarına izin verdi.

Geçimini sağlayan kişinin ölümü durumunda devlet, ailesine de baktı. Yani, kişinin özel erdemleri ve aileye bırakılan geçim kaynaklarının yetersiz olması dikkate alınsa da, insanlara hizmet sağlanması tamamen kraliyet merhametine bağlıydı.

İlk defa, askerler için bu tür bir hüküm, 1720'de Deniz Şartında Peter I tarafından yasallaştırıldı. Çarın fermanıyla sakat ama yetenekli deniz subayları depolara, garnizonlara veya sivil hizmetlere atandı. Sakat ve herhangi bir hizmet alamayanlar ömür boyu hastanelere yerleştirildi ya da yıllık maaş ve pasaport verildi. Babalarının ölümü halinde maaşın bir kısmı dul kadınlara ve çocuklara da tahsis ediliyordu.

1820 yılında, ancak 1827'de kabul edilen ilk Emeklilik Şartı'nın hazırlıkları başladı. Bu bağlamda Maliye Bakanı Kont Guryev, emekli maaşının bir iyilik değil, hükümetin bu hakkı kusursuz hizmet yoluyla elde eden çalışanlara ve ailelerine verdiği bir ödül olması gerektiği fikrini dile getirdi. Emeklilik büyüklüğünün son üç yıldaki ortalama maaş esas alınarak hizmet yılı sayısına göre belirlenmesi önerildi. Emeklilik ödemelerinin masraflarını karşılamak için maaşlardan özel kesintiler yapıldı, ancak masrafların büyük kısmı hazineden karşılandı.

Emeklilik Şartı'nın kabul edilmesinden önce, hazine fonlarının kullanımının özgünlüğü, bu fonların özel bir vergi yoluyla oluşturulmaması ve yıllık bütçeden tahsis edilmemesi, ancak özel emeklilik sermayelerinin oluşturulmasıydı. Böylece, gümrük memurlarına ve ardından dış ticaret departmanı çalışanlarına emekli maaşı sağlamak için, emeklilik sermayesinin oluşumuna yıllık olarak el koymaların% 20'si, ardından% 10'u ve gümrük gelirlerinin% 1'i tahsis edildi. Bu şekilde oluşturulan fonlar pahasına çeşitli kademelere emekli maaşları ödeniyordu. Giderleri kolaylaştırmak için tüm emeklilik sermayesi ve diğer gelen gelirler devlet hazinesinde toplandı. Ancak yıllar geçtikçe emekli maaşı maliyetleri beklentilerin ötesinde arttı. Bu durum hükümette endişe yarattı. Emeklilik Şartının revize edilmesine karar verildi.

1828'den 1868'e kadar emekli sayısı ve emekli maaşı miktarı 6 kat arttı. Bu dönemde emeklilik ödemelerinin ortalama büyüklüğü hemen hemen değişmedi. 1828'de emekli maaşı, çalışanın aldığı maaşın% 41'ini oluşturuyorsa, 1867'de bu oran% 29'du. Emeklilerin sayısı hızla arttı: 1828'de her 4,5 çalışana bir emekli, 1843'te her 2,5 çalışana ve 1868'de her çalışana bir emekli düşüyordu.

Emeklilik maliyetlerindeki önemli artış, kısmen tercihli emeklilik sağlayan 30 ayrı emeklilik hükmünün varlığından kaynaklandı.

Daha 1870'lerin başında, emekli olan Rusların geçimini sağlamanın zorlu bir konu olduğu ortaya çıktı. Rusya, gelirinin %4'ünden azını emekli maaşlarına harcarken, yabancı ülkelerdeki emekli maaşı harcamalarının toplamı ortalama %6'ya kadar çıktı.

Yani emeklilik ödemelerine yönelik fonlar hâlâ mütevazı kaldı. Bu nedenle mümkün olan tek çözüm önerildi: Çalışanlar kişisel tasarruflar da dahil olmak üzere geleceklerini güvence altına almalı ve devlet yalnızca hastalık ve diğer kazalar nedeniyle kendi başlarının çaresine bakamayanları tam koruma altına alacaktır. Bu fikri ilk destekleyenler emerital yazarkasa üyeleriydi.

Devrim öncesi Rusya'da emeritus, görevden alınanlara uzun süreli hizmet için özel emekli maaşlarının yanı sıra dul ve yetimlere verilen emeritus fonundan sağlanan faydalara verilen addı. Bu emekli maaşları, Emeklilik Şartı ve özel emeklilik hükümleri kapsamında ödenen emekli maaşlarına ek niteliğindeydi. Devlet tarafından hazineye ücretsiz ve süresiz olarak aktarılan fonlar pahasına, önce devlet tahvillerine, ardından ipotek menkul kıymetlerine yerleştirilen emeritus sermaye oluşturuldu. Bu yerleştirmelerden elde edilen faizler ve memur maaşlarından yapılan zorunlu kesintiler, mevcut emeklilik ödemelerinde kullanıldı.

Rusya'da işçiler için devlet emeklilik hükmü kuruldu Ekim Devrimi 1917. Sovyet iktidarının ilk yıllarından itibaren, engelli ve hayatta kalan emekli maaşları, masrafları devlet tarafından karşılanıyordu. 1928'den bu yana, belirli sektörlerdeki işçiler için yaşlılık aylığı getirildi, bu daha sonra tüm çalışanları ve 1937'de ofis çalışanlarını kapsayacak şekilde genişletildi.

SSCB'deki emeklilik sistemi 30-60'lı yıllarda aktif olarak şekillenmeye başladı. Yüksek Kurul tarafından 14 Temmuz 1956'da kabul edilen “Devlet Emeklilikleri Hakkında Kanun” esas alınmıştır. Bu belge halen erkekler için emeklilik yaşını belirlemektedir - 60 yaş, kadınlar için - 55. Yaşlılık aylığı tahsis etmek için gereken minimum hizmet süresi sırasıyla 25 ve 20 yıldı. 1956 yasası, emeklilik ödeneği düzeyini önemli ölçüde artırdı ve emekli maaşı almaya hak kazanan kişilerin çemberini genişletti: işçiler, çalışanlar, devlet sosyal sigortası kapsamındaki vatandaşlar; er, çavuş ve zorunlu askerlik hizmetindeki kıdemli subayların askeri personeli; devlet veya kamu görevlerinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak veya SSCB vatandaşının insan hayatını kurtarma, sosyalist mülkiyeti veya sosyalist hukuk düzenini koruma görevinin yerine getirilmesiyle bağlantılı olarak engelli hale gelen vatandaşlar. Yukarıda adı geçen vatandaşların aile üyelerine, geçimini sağlayanlardan birinin kaybı durumunda emekli maaşı bağlanmaktadır.

15 Temmuz 1964'te “Kollektif çiftlik üyelerinin emekli maaşları ve sosyal yardımları hakkında” kanunun kabul edilmesiyle, neredeyse tüm işçileri ve aile üyelerini kapsayan birleşik bir emeklilik sistemi oluşturuldu.

Böylece Rusya'da ilk emeklilerin askeri personel olduğunu ve işçiler için devlet emeklilik hükmünün 1917 yılında kurulduğunu söyleyebiliriz. Daha sonra, 90'lı yıllarda, Rusya Federasyonu'nda birçok yasal düzenlemeye dayanarak, özellikle 20 Kasım 1990 tarihli "RSFSR'de Devlet Emekli Maaşları Hakkında" yasaya dayanarak emeklilik hükmü oluşturuldu.

1.2 Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun yaratılması ihtiyacı ve ekonomik özü

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, ülkedeki en büyük ve en önemli sosyal kurumlardan biridir. Emeklilik Fonu'nun oluşturulması, sosyal alanda reform yapılmasındaki en önemli görevlerden birinin - devlet emeklilik sigortasından zorunlu emeklilik sigortasına geçişin - çözülmesinde bir kilometre taşı oldu.

Bugün, çözülen görevlerin ölçeği açısından Emeklilik Fonu'nun faaliyetleri benzersizdir ve Rusya tarihinde emsali yoktur.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu'nda emeklilik hükmünün devlet mali yönetimi amacıyla 27 Aralık 1991 tarih ve 2122-1 sayılı Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi Kararı ile oluşturulmuştur. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak faaliyet gösteren bağımsız bir finans ve kredi kurumudur.

Emeklilik fonu ve fonları Rusya Federasyonu'nun devlet mülkiyetindedir. Fonun fonları bütçelere veya diğer fonlara dahil edilmez ve çekilmeye tabi değildir.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun ana görevleri şunlardır:

1) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun amacına uygun olarak sigorta primlerinin hedefli olarak toplanması ve biriktirilmesinin yanı sıra harcamaların finansmanı;

2) işçilerin ve diğer vatandaşların sağlığına zarar vermekten suçlu olan işverenlerden ve vatandaşlardan, iş kazası, meslek hastalığı veya geçimini sağlayan kişinin kaybı nedeniyle devlet engellilik maaşı miktarının kurtarılması için işin organizasyonu;

3) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu fonlarının aktifleştirilmesi ve ayrıca bireylerden ve tüzel kişilerden gönüllü katkıların (para birimi değerleri dahil) çekilmesi;

4) vergi makamlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna sigorta katkılarının zamanında ve eksiksiz alınmasının yanı sıra fonlarının doğru ve rasyonel harcaması üzerinde kontrol;

5) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun yetki alanına giren konularda Rusya Federasyonu'nun eyaletler arası ve uluslararası işbirliği, emeklilik ve yardımlara ilişkin eyaletlerarası ve uluslararası anlaşmalar ve anlaşmaların kanunla öngörülen şekilde geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım.

Emeklilik fonu, bir dizi özelliğe sahip olmakla birlikte, devletin mali sisteminde önemli bir bağlantıdır:

1. fon yetkililer ve yönetim tarafından planlanıyor ve kesin bir hedef yönelimine sahip;

2) Fonun fonları, bütçeye dahil olmayan devlet giderlerini finanse etmek için kullanılır;

3) esas olarak tüzel kişilerin ve bireylerin zorunlu katkılarından oluşur;

4) Fonlara yapılan sigorta katkıları ve bunların ödenmesinden doğan ilişkiler vergi niteliğindedir, katkı oranları devlet tarafından belirlenir ve zorunludur;

5) Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun norm ve hükümlerinin çoğu, fon katkılarının hesaplanması, ödenmesi ve tahsilatı ile ilgili ilişkiler için geçerlidir;

6) fonun parasal kaynaklarının devlet mülkiyetinde olması, bütçelere ve diğer fonlara dahil edilmemesi ve doğrudan kanunla öngörülmeyen herhangi bir amaçla geri çekilmesine tabi olmaması;

7) Fondan sağlanan fonların harcaması Hükümetin veya özel yetkili bir organın (Fon Kurulu) emriyle gerçekleştirilir.

Rusya Emeklilik Fonu'nun yönetimi Kurul ve onun daimi organı olan İcra Müdürlüğü tarafından yürütülür. Müdürlük, Rusya Federasyonu içindeki cumhuriyetlerdeki şubelere, ulusal devlet ve idari-bölgesel kuruluşlardaki şubelere bağlıdır. Fonun yerelde (şehirlerde, ilçelerde) temsilcileri bulunmaktadır. Departmanlar, sosyal sigorta katkılarının toplanması, sosyal güvenlik kurumlarının finansmanı, bölgesel sosyal güvenlik programlarının yanı sıra fon harcamalarının kontrolü için organizasyonel çalışmalar sağlar.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na ek olarak, emeklilik sorunları Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı (emekli maaşlarını atar ve yeniden dağıtır), İletişim Bakanlığı (emekli maaşlarını dağıtır) ve tasarruf bankaları (emeklilere hizmet sağlar) tarafından ele alınmaktadır. nakit ile). Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bütçesi ve maliyet tahminleri (ücret fonu dahil) ile bunların uygulanmasına ilişkin raporlar Yönetim Kurulu tarafından derlenmektedir. Bütçe yasama organı tarafından onaylanır. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesine ilişkin yasa, kaynağa göre toplam gelir miktarını ve bölgeye göre toplam gider miktarını onaylamaktadır.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bağımsız bir finans ve kredi kurumudur, ancak bu bağımsızlığın kendine has özellikleri vardır ve devletin, anonim şirketin, kooperatifin, özel işletme ve kuruluşların ekonomik ve mali bağımsızlığından önemli ölçüde farklıdır. Yukarıda belirtildiği gibi, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, fondan fonların devlet tarafından düzenlenen miktarlarda ve amaçlarla seferber edilmesini ve kullanılmasını organize etmektedir. Devlet aynı zamanda sigorta ödemelerinin düzeyini de belirler ve nakdi sosyal yardımların yapısı ve düzeyindeki değişikliklere karar verir.

Şu anda Rusya sözde fonlu emeklilik sistemini kullanıyor.

Böyle bir sistemde, çalışan ve işveren tarafından emeklilik sisteminde biriken katkı payları, bugünkü emeklilere yapılan ödemelerde harcanmaz, ödeyici emekli olana kadar biriktirilir, yatırıma dönüştürülür ve gelir elde edilir. Ödeyicinin tüm birikimleri ve bu birikimlerden elde ettiği tüm yatırım geliri, emekli maaşının ödenmesini sağlayacak olan kişisel mülküdür.

Dolayısıyla, Emeklilik Fonunun on yıllık gelişiminin sonucu, nüfus için yeterince güçlü bir emeklilik sisteminin yaratılmasıdır. önemli görev Devlet bütçesinden bu görevi üstlenen devlet yönetim aygıtı değil, bu amaç için özel olarak oluşturulmuş, yalnızca doğrudan bu işle ilgilenen ve herhangi bir bütçeye dahil olmayan yalnızca kendi fonlarını kullanan ayrı bir devlet kurumudur. Ayrıca bu sistem, emeklilik işinin daha da geliştirilmesi için gerekli olan ve sosyal korumaya ihtiyaç duyan kişilere sağlamak için gerekli fonları tahmin ederken zorunlu olan gerekli istatistiksel verileri toplar.

1.3 Rusya Federasyonu'nda emeklilik sağlanmasının yasal dayanağı

Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi'nin 27 Aralık 1991 tarih ve 2122-1 sayılı Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu (Rusya) Emeklilik Fonu Yönetmeliğinin 1. paragrafına göre, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bağımsız bir finans ve kredi kurumudur ve Rusya Federasyonu'nda emeklilik finansmanının devlet yönetimi amacıyla oluşturulmuştur.

15 Aralık 2001 tarih ve 167-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında” Federal Kanunun 5. Maddesi hükümlerine göre, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bir devlet kurumu olduğu ve Zorunlu emeklilik sigortası sisteminde sigortacının işlevleri.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun, her yıl federal yasa tarafından onaylanan, fonları federal mülk olan, diğer bütçelere dahil edilmeyen ve çekilmeye tabi olmayan kendi bütçesi vardır.

Buna ek olarak, yukarıdaki Federal Yasa, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun ve bölgesel organlarının, Rusya Federasyonu'ndaki zorunlu emeklilik sigortası fonlarını yöneten ve alt organların üst organlara karşı sorumlu olduğu tek bir merkezi organ sistemi oluşturduğunu belirlemektedir.

Dolayısıyla, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, kamu yetkisine sahip ve özel hukuki kapasiteye sahip bir devlet kurumudur.

Ayrıca, Rusya Federasyonu (Rusya) Emeklilik Fonu Yönetmeliğinin yanı sıra, Emeklilik Fonu Kurulu Kararı ile onaylanan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Kurulu Yönetmeliğinin de dikkate alınması gerekir. Rusya Federasyonu'nun 15 Eylül 2003 tarih ve 130p sayılı kararı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun yönetiminin, Yönetim Kurulu Başkanı başkanlığındaki Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Kurulu tarafından gerçekleştirildiğini tespit etmektedir.

PFR Kurulu, Rusya Federasyonu'ndaki zorunlu emeklilik sigorta fonlarının devlet yönetimine ilişkin faaliyetlerini Rusya Federasyonu'nun yürürlükteki mevzuatına uygun olarak yürütmekte, PFR sisteminin uzun vadeli ve güncel görevlerini belirlemektedir.

2001-2005 yılları arasında Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna ilişkin mevzuat ve yönetmeliklerde bazı değişiklikler meydana gelmiştir.

15 Aralık 2001 tarih ve 167-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında” Federal Kanunun hükümleri, Emeklilik Fonu'nun (bölgesel organları) bir sigorta şirketi ve bir devlet kurumu olarak yeni statüsünü tanımlamakta ve ayrıca düzenlemektedir. zorunlu emeklilik sigortası için sigorta primlerinin ödenmesine ilişkin prosedür, zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin hukuki ilişkilerin hak ve yükümlülükleri konuları. Böylece, Rusya Federasyonu emeklilik sisteminde, sigortalı bir olayın meydana gelmesi durumunda sigortalı kişiye, işveren tarafından kendisi için ödenen sigorta primi miktarıyla orantılı bir miktarda emekli maaşı ödenmesini garanti eden sigorta ilkeleri yerleştirilmiştir ( poliçe sahibi).

Aynı zamanda, 31 Aralık 2001 tarih ve 198-FZ sayılı Federal Kanunun hükümleri “Rusya Federasyonu Vergi Kanununa ve Rusya Federasyonu'nun vergi ve harçlara ilişkin bazı yasal düzenlemelerine eklemeler ve değişiklikler yapılması hakkında” hükümleri getirildi. Zorunlu emeklilik sigortasına sigorta katkılarının Birleşik Sosyal Vergiden (UST) kaldırılmasına ilişkin Rusya Federasyonu Vergi Kanununda yapılan değişiklikler ve eklemeler. Aynı zamanda, federal bütçeye ödenecek birleşik sosyal vergi miktarının vergi mükellefleri tarafından tahakkuk eden sigorta primleri tutarı kadar vergi indirimi uygulanarak azaltılması sağlandı.

Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve vatansız kişiler için emeklilik sağlanmasına ilişkin mevzuat kökten değişti.

24 Temmuz 2002 tarih ve 111-FZ sayılı Federal Kanun, emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımına ilişkin ilişkilerin yasal temelini oluşturmuş ve özelliklerini belirlemiştir. yasal durum emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımına ilişkin ilişkilerde konuların ve katılımcıların hakları, görev ve sorumlulukları ile emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımı alanında devlet kontrol ve denetim düzenlemesinin temelini oluşturmuştur.

Ayrıca bu Kanun, emeklilik tasarruflarının oluşumu ve yatırımına ilişkin ilişkilerin konusu olarak Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na yeni hak ve yükümlülükler vermiştir.

Böylece, son yıllar Rusya Federasyonu'nun emeklilik mevzuatı, tüm yönlerini etkileyecek şekilde defalarca değiştirildi: sağlanan emekli maaşlarının aralığı, bunların sağlanmasına ilişkin koşullar ve büyüklük.

Mevzuat kaynaklarının listesi önemli ölçüde genişledi ve genişlemeye devam ediyor.

Bölüm 2 Emeklilik Fonu fonlarının oluşumu ve kullanımının analizi

2.1 2006 - 2008 yıllarında Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu fonlarının oluşumu.

Emeklilik Fonu, diğer tüm bütçe dışı fonlar gibi bütçe sürecinin bir katılımcısıdır. Fon bütçesinin oluşumunun özellikleri, özelliklerine göre belirlenir ve aşağıdaki gibidir.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi, Rusya Federasyonu'nda zorunlu emeklilik sigortası amacıyla fonların oluşturulması ve harcanması biçimidir.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesi, finanse edilen kısım için sigorta katkı tutarlarını ayrı ayrı dikkate almaktadır. işçi emekliliği yatırım için tahsis edilen fonlar, emeklilik tasarruflarından yapılan ödemeler ve ayrıca emeklilik tasarruflarının oluşturulması ve yatırımı ile ilgili Emeklilik Fonu bütçesinin giderleri, bireysel kişisel hesapların özel bir bölümünün tutulması ve emeklilik maaşının finanse edilen kısmının ödenmesi.

Zorunlu emeklilik sigortası fonları, Rusya Federasyonu Merkez Bankası kurumlarında açılan fon hesaplarında ve ikincisinin kurumlarının yokluğunda, listesi Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından rekabetçi bir şekilde belirlenen kredi kurumlarında açılan hesaplarda tutulur. Rusya Federasyonu Hükümeti.

2006 yılında Emeklilik Fonu bütçe fonlarının oluşumunu ele alalım.

Fonun 2006 yılı bütçesinin gelir tarafı, Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun mevcut normları ve “Rusya Federasyonu'nda Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında” Federal Kanunu uyarınca oluşturulmuştur.

Zorunlu emeklilik sigortası için birleşik sosyal vergi ve sigorta primlerinin gelirlerinin hesaplanması, Rusya Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın ücret fonu için 5917,0 milyar ruble tutarındaki tahminine dayanarak gerçekleştirildi. ve çalışan sayısı 48,7 milyon kişi ve devlet bütçe dışı fon bütçelerinin oluşturulması için birleşik sosyal vergi tutarlarının alınmasını hesaplamak için belirlenen Metodolojiye uygun olarak.

Fonun bütçesinin birikimli bileşeni 103,0 milyar ruble tutarındaki gelire dayanmaktadır. ve 6,6 milyar ruble tutarında harcama. “Rusya Federasyonu'nda zorunlu emeklilik sigortası hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda emeklilik maaşı hakkında”, “Rusya Federasyonu'nda emeklilik maaşının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon yatırımı hakkında” federal kanun hükümlerine uygun olarak, bütçe mevzuatı Rusya Federasyonu'nun ve bunlara uygun olarak, 2006 yılı için geçerli olan zorunlu emeklilik sigortasının finanse edilen unsuru alanındaki hukuki ilişkileri düzenleyen düzenleyici yasal düzenlemeler kabul edilmiştir.

Fonun, 2006 yılı için emeklilik maaşlarının finanse edilen kısmını finanse edecek fonların oluşturulmasıyla ilgili bütçe gelirleri şunları içerir:

1) 98,5 milyar ruble tutarındaki emeklilik tasarruf fonlarının finanse edilen kısmı için sigorta katkılarından oluşturulan 100,7 milyar ruble tutarındaki 2006 emeklilik tasarruf fonları ve 2006 emeklilik tasarruf fonlarının geçici olarak yerleştirilmesinden elde edilen gelir 2,2 milyar ruble tutarında;

2) 2005 yılından itibaren emeklilik tasarruf fonlarının geçici olarak yerleştirilmesinden 2006 yılında elde edilen 2,3 milyar ruble tutarında gelir.

2006 yılı emeklilik tasarruflarının Fonu tarafından geçici olarak yerleştirilmesinden 2006 yılında elde edilen gelir, yerleştirilen fon miktarının %2,5'u, 2005 yılı emeklilik tasarrufları ise yerleştirilen fon miktarının %3,0'ı tutarında belirlenir.

Buna ek olarak, gelir, sigortalı kişilerin uygulamalarına uygun olarak Yönetim şirketlerine daha sonra transfer edilmek üzere NPF'lerden alınan 39,2 milyon ruble tutarındaki fonları da içermektedir - Fon tarafından NPF'lere aktarılan toplam fon miktarının% 2'si tutarında 1 Ocak 2006 itibariyle (tahmini).

2007 yılı Emekli Sandığı bütçesinin gelir tarafının oluşumunu ele alalım.

2007 yılı için, 19 Aralık 2006 tarihli ve 236-FZ sayılı federal yasa uyarınca “Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun 2007 Bütçesi Hakkında” 2007 yılı PFR bütçesi 1845,1 milyar tutarında gelir için onaylandı. ruble.

“Rusya Federasyonu Emeklilik Fonunun 2007 Yılı Bütçesine İlişkin Federal Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında” yasayı incelemek gerekiyor.

Tasarı, Emeklilik Fonu bütçesine 1914133150,2 bin ruble tutarında, yani 69039131,1 bin ruble veya 19 Aralık 2006 tarih ve 236-FZ Federal Kanunu ile belirlenenden% 3,7 daha fazla gelir elde edilmesini sağlıyor. Rusya Federasyonu Emeklilik Bütçe Fonu 2007".

PFR bütçe gelirinin aşağıdaki kalemleri en yüksek düzenleme yüzdesine sahipti:

1) Sovyetler Birliği Kahramanları, Rusya Federasyonu Kahramanları ve Zafer Nişanı'nın tam sahipleri, Sosyalist Emek Kahramanları ve Çalışma Zaferi Nişanı'nın tam sahiplerinin sosyal desteği için Emeklilik Fonu'na aktarılan federal bütçe fonları, artırıldı 47649,4 bin ruble (5,7 kattan fazla) ve 57649,4 bin ruble;

2) 19 Şubat 1993 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca yaşlılık ve maluliyet aylığı alan emeklilerin dinlenme ve geri dönüş yerlerine seyahat masraflarının karşılanması için Emeklilik Fonuna aktarılan federal bütçe fonları .4520-1, 810003,3 bin ruble (5,2 kattan fazla) artarak 1000003,3 bin ruble olarak gerçekleşti.

PFR bütçe gelirinin aşağıdaki kalemleri, bütçe tahsislerinde en büyük artışı gösterdi:

1) İşçi emekliliğinin sigorta kısmını ödemek için tahsis edilen zorunlu emeklilik sigortası sigorta primleri 95.100.000,0 bin ruble veya %12,6 artırılarak 84.896.000,0 bin ruble olarak gerçekleşti. Emeklilik maaşının sigorta kısmının ödenmesine ilişkin sigorta katkı paylarının miktarı, Emeklilik Fonu bütçesinin 2007 yılının 8 ayına ilişkin fiili uygulaması ve Eylül-Aralık 2007 döneminde beklenen gelir tahmini dikkate alınarak artırılmıştır.

2) emeklilik fonunun temel kısmını finanse etmek için federal bütçeden Emeklilik Fonu bütçesine alınan fonlar 30.268.180,0 bin ruble veya% 5,4 artırılarak 59.0038.509,4 bin ruble olarak gerçekleşti. Emeklilik maaşının temel kısmı için fondaki artış, “Belirli vatandaş kategorileri için maddi destek düzeyini artırmak amacıyla Rusya Federasyonu'nun bazı yasal düzenlemelerinde değişiklik yapılmasına ilişkin” federal yasa taslağının uygulanmasından kaynaklandı. 1 Aralık 2007'den itibaren, emeklilik maaşının temel kısmının büyüklüğü 300 ruble artıyor ve bu artışla orantılı olarak, emeklilik maaşının diğer tüm temel kısımlarının (yaşlılık, engellilik) büyüklüğünde de bir artış oluyor. ve geçimini sağlayan kişinin kaybı), devlet emekliliğinin sağlanmasına ilişkin mevzuat uyarınca tahsis edilen emekli aylıkları ve miktarı yaşlılık emek aylığının temel kısmının büyüklüğüne göre belirlenen diğer ödemeler;

3) Belirli vatandaş kategorilerine aylık nakit ödemeler için Emeklilik Fonu'na aktarılan federal bütçe fonları, 9887419,1 bin ruble veya% 5 artırılarak, bütçe gelirleri kapsamındaki fonlar dahil olmak üzere 206053912,6 bin ruble olarak gerçekleşti. Engelli kişilere aylık nakit ödemeler için federal bütçe fonlarının alınması 8572258,1 bin ruble veya %6,2 artarak 147066844,3 bin ruble olarak gerçekleşti.

2008 yılı Emekli Sandığı bütçesinin gelir tarafının oluşumunu ele alalım.

Bu alanı düzenleyen ana düzenleyici belge, 6 Temmuz 2007 tarihinde Devlet Duması tarafından kabul edilen ve Rusya Federasyonu Devlet Duması tarafından onaylanan “2008 Yılı Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Bütçesi ve 2009 ve 2010 Planlama Dönemi Hakkında” federal yasadır. 11 Temmuz 2007 tarihli Federasyon Konseyi. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın basın servisi bu konuda rapor veriyor.

Kanun, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinin temel özelliklerinin üç yıllık bir süre için onaylanmasını öngörüyor.

Fonun gelir açısından 2008 ve 2010 yılına kadar olan dönem için bütçe taslağı oluşturuldu: 2008 için - 2107198,3 milyon ruble (%122,1) dahil olmak üzere 2330632,7 milyon ruble (önceki yılın% 126,3'ü) tutarında - ile ilgili Fon bütçesinin dağıtım bileşeni; 2009 için - sırasıyla 2669533,5 milyon ruble (%114,5) ve 2397522,3 milyon ruble (%113,8); 2010 için - 3179764,2 milyon ruble (%119,1) ve 2857588,9 milyon ruble (%119,2) tutarında.

Zorunlu Emeklilik Sigortası Kanunu uyarınca, 2008 yılından itibaren, emeklilik maaşının finanse edilen kısmı için sigorta primi oranı, emeklilik primlerindeki karşılık gelen azalma nedeniyle %4'ten %6'ya çıkarılmaktadır. sigorta kısmı. Bu değişiklikler, emeklilik maaşının finanse edilen kısmı için planlanan sigorta katkı payı tahsilatlarında yaklaşık 100 milyar ruble tutarında, yani 2007'ye kıyasla %89,6 oranında bir artış gerektirecektir. Aynı zamanda, Taslak Kanun hesaplamalarına göre aynı dönem için emeklilik maaşının sigorta kısmına ilişkin sigorta primi alınmasındaki artış yaklaşık yüzde 7 oranında azalarak yüzde 7,1'e ulaşacak. 2010 yılında bu artışın sırasıyla %13,9 ve %12,2 olması bekleniyor.

Emeklilik maaşının sigorta ve finanse edilen kısımları için sigorta katkılarının alınması (PFR bütçe gelirlerinin% 40'ından fazlası) bekleniyor: 2008'de - 1029290,0 milyon ruble, 2009'da - 1184670,0 milyon ruble, 2010'da - 1344260,0 milyon ruble, katkıların sabit bir ödeme şeklinde alınması dikkate alınarak.

Sigorta kısmı için beklenen sigorta primi makbuzları, emeklilik maaşının sigorta kısmının ödenmesi için öngörülen maliyetleri giderek artan bir ölçekte sağlamamaktadır: 2008'de - 112.087,5 milyon ruble, 2009'da - 143.262,0 milyon ruble, 2010'da - 189551,9 milyon ruble.

Tasarı, Rusya Emeklilik Fonu'nun operasyonel yönetimi altındaki mülk satışından elde edilen gelirin 2008 yılında 12,0 milyon ruble (2006 ve 2007 yıllarına göre 2,6 kat daha fazla) alınmasını öngörüyor, 2009 ve 2010 yılları için bu tür bir gelir sağlandı, sırasıyla 15,0 milyon ruble (1,2 kat daha fazla) ve 19,0 milyon ruble (1,5 kat daha fazla).

Federal bütçeden ücretsiz gelirler sağlanmıştır: 2008 için 1284324,4 milyon ruble, 2009 için - 1461048,3 milyon ruble ve 2010 için - 1806647,7 milyon ruble veya% 55,1,% 54,7 ve 56,8 Emeklilik Fonunun tahmini gelirinin sırasıyla %'si. Bunlardan Fonun 2008-2010 bütçe açığını kapatmak için federal bütçeden sırasıyla 184580,6 milyon ruble, 149138,6 milyon ruble ve 251551,7 milyon ruble (%109,2 - 2008'de %69 oranında) tutarında fon sağlanmaktadır. 2009'da ve 2010'da 2007'ye göre %185,1 daha fazla).

Federal bütçeden Emeklilik Fonuna aktarılan fonların payının artma eğiliminde olduğu unutulmamalıdır (2005'te - %49,6, 2006'da - %53,2, 2007 için yüzde 52,2 planlanmıştır).

Böylece, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun 2006, 2007 ve 2008 bütçe gelirlerinin dinamiklerini analiz ederek, federal bütçe fonlarının finansmanında artışa yönelik bir eğilim belirlemek mümkündür. emeklilik sistemi aşağıdaki verilerden de anlaşılacağı üzere sigortacılık ilkelerinden giderek artan bir sapma eğilimine işaret etmektedir. Federal bütçe fonlarının PFR bütçesindeki payının arttırılmasının ana nedenleri şunlardır: Federal bütçeden finanse edilen belirli sigorta dışı ödemelerin (EDV, DEMO, DMO, doğum (aile) sermayesi) yapılması için PFR'ye ek işlevlerin atanması. ; kısa özgül ağırlık GSYİH'deki muhasebe ücretleri ve bunun nüfusun gelirindeki payı ve buna bağlı olarak UST gelirleri ve sigorta katkılarının düşük hacmi; 1 Ocak 2005'ten itibaren federal bütçeye aktarılan ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna aktarılan kısımdaki birleşik sosyal verginin taban oranının %14'ten %6'ya düşürülmesi; emeklilik maaşının finanse edilen kısmı için sigorta katkı payı tarifelerinin 2008'den bu yana %4'ten %6'ya değiştirilmesi; Sigorta ödemelerinin idaresine ve zorunlu emeklilik sigortasına ilişkin (vadesi geçmiş olanlar dahil) sigorta primlerine ilişkin borçların tahsiline ilişkin mevzuatın kusurlu olması. Gelir yapısına gelince, en büyük kısmı vergiler ve sosyal ihtiyaçlara yönelik katkılar oluşturuyor, bunu çoğunlukla federal bütçeden gelen karşılıksız gelirler izliyor ve üçüncü sırada emeklilik tasarruflarının yerleştirilmesinden elde edilen gelirler yer alıyor. Emekliliğin temel, sigorta ve fonlanan kısımlarının dinamiklerine bakalım. Emekli maaşının temel kısmı, ödemeleri azaltma eğilimi ile karakterize edilmektedir, bu nedenle hükümet, federal bütçe üzerindeki yükü azaltmaya ve 2010 yılına kadar emeklilik oluşumunun sigorta ilkesine geçmeye çalışmaktadır; bu, artan trendde de görülebilmektedir. sigortaya katkılar ve emekli maaşının finanse edilen kısmı.

Rusya Federasyonu Bütçe Kanunu'nun 147. maddesine göre, devlet bütçe dışı fonlarından elde edilen fonlar, yalnızca Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları olan Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen amaçlar doğrultusunda faaliyetlerini düzenleyen amaçlar için harcanır. bu fonların bütçeleri, federal yasalarla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarıyla onaylanmıştır.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun 2006 yılı bütçesi 1531,6 milyar ruble tutarındaki harcamalara göre oluşturuldu. (GSYH'nin %6,3'ü), vatandaşlar için zorunlu emeklilik hükmünün finanse edilmesinin yanı sıra ek emeklilik hükmü ve belirli vatandaş kategorileri için ek maddi destek de dahil olmak üzere, teslimat maliyetleri dikkate alınarak 1272,7 milyar ruble tahsis edilmesi planlanıyor, bu da 83 Fon bütçesinin dağıtım bileşenine yönelik toplam harcamalarının %0,5'i, belirli vatandaş kategorilerine aylık nakit ödemeleri finanse etmek amacıyla federal bütçe pahasına gerçekleştirilir - 210,2 milyar ruble veya %13,8. /12/ (bkz. Ek B)

2006 yılında emeklilik maaşının temel kısmını ödemenin maliyeti, 1 Nisan'dan itibaren endeksleme maliyetleri dikkate alınarak - %3 ve 1 Ağustos - %4 (yılın tamamı için - %7,1) dikkate alınarak belirlendi. 485,95 milyar ruble tutarında, yani. federal bütçede bu amaçlar için sağlanan fonların sınırları dahilinde.

2006 yılında emekli maaşının sigorta kısmının ödenmesine ilişkin giderler 680,8 milyar ruble olarak belirlendi. “Rusya Federasyonu'nda Emekli Maaşlarına İlişkin Federal Kanun” uyarınca 1 Nisan 2006'dan itibaren% 6,3 oranındaki artışlarının maliyetleri dikkate alınarak.

Gerçek fiyat artışı nedeniyle, “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emeklilikleri Hakkında” Federal Kanununun belirlediği şartlara dayanarak, 2006 yılında tüketici fiyat artış endeksine göre emeklilik maaşının sigorta kısmını endekslemenin yasal dayanağı yoktur. belirtilen dönemler için endeks, emekli maaşının sigorta kısmının endekslenmesinin gerçekleştirildiği mevzuatta belirlenen sınıra ulaşmayacaktır.

Fonun, devlet emekliliği hükmü kapsamında emekli maaşlarının ödenmesine ve Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak Fona aktarılan federal bütçeden diğer ödemelere ilişkin toplam maliyeti 87.804,4 milyon ruble olacak.

Sosyal politika alanındaki faaliyetlerin finansmanı 1000,0 milyon ruble tutarında sağlanmaktadır. veya Fonun toplam giderlerinin %0,06'sı, bunun 298,5 milyon rublesi. Emeklilik reformu ve aktif açıklama ihtiyacı ile bağlantılı olarak sosyal yardım çalışmalarını finanse etmek için kullanılması planlanıyor emeklilik mevzuatı Rusya Federasyonu.

2007 yılı Emeklilik Fonu bütçesi 1.786,5 milyar ruble tutarındaki harcamalar için onaylandı. (%100,2), 36,2 milyar ruble fazlayla. Fonun bütçesi, emeklilik maaşlarının finanse edilen kısmını finanse etmek için fon oluşumuyla ilgili olmayan kısımda, giderler açısından 1.769.921,2 milyon ruble tutarında karşılandı. Federal bütçeden 916,42 milyar ruble tutarında bütçeler arası transfer sağlandı; bunlardan: emeklilik maaşının temel kısmının ödenmesi için - 590,0 milyar ruble (bütçe tahsislerinin% 100'ü); devlet emekliliği hükmü kapsamında emekli maaşlarının ödenmesi, sosyal yardımlar, devlet emekli maaşlarına aylık takviyeler (aylık ömür boyu bakım), Rusya Federasyonu vatandaşlarına teslimat masrafları da dahil olmak üzere ek aylık maddi destek (DEMO) - 103,9 milyar ruble (% 100) ); işsizlere verilen emekli maaşlarının planlanandan önce ödenmesi için - 1,76 milyar ruble (%99,2); nükleer silah kompleksi uzmanlarına maddi desteğin ödenmesi için - 1,69 milyar ruble (%102,1); belirli vatandaş kategorilerine toplam 206,01 milyar ruble tutarında aylık nakit ödemelerin (MCP) uygulanması için.

“Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu Bütçesine İlişkin 2007 Federal Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair” federal yasaya dikkat etmek gerekiyor. Tasarı, PFR bütçe giderlerini 178.2348.238,4 bin ruble tutarında öngörüyor; bu, 2007 yılı için PFR bütçesi tarafından belirlenenden 54.548.359,3 bin ruble (%3,2) daha fazla.

2007 yılı PFR bütçe harcamalarının parametrelerinin, PFR bütçesinin gelir tarafında bu amaçlar için tahsis edilen fon hacimleriyle uyumlu hale getirilmesi amacıyla ayarlandığı belirtilmelidir.

Finansmanı yasaya uygun olarak federal bütçeden gerçekleştirilen, belirli vatandaş kategorilerine aylık nakit ödemeler ve diğer sosyal yardımlar için, emeklilik maaşının temel kısmının ödenmesi maliyetlerinde bu tür ayarlamalar yapıldı. ayrıca masraflar malzeme desteği Rusya Federasyonu'nun nükleer silah kompleksi uzmanları, işsiz olarak tanınan vatandaşlara planlanandan önce verilen emekli maaşlarının ödenmesi ve sivil havacılık uçaklarının uçuş mürettebatı üyelerine emekli maaşlarına ek ödeme yapılması.

Ek olarak, emeklilik tasarruflarının devlet dışı emeklilik fonlarına (bundan sonra NPF olarak anılacaktır) aktarılması açısından 2007 yılı PFR bütçesinin harcamaları 8989535,5 bin ruble veya% 232,5 artırılarak 15776304,5 bin ruble olarak gerçekleşti. . Bu kadar keskin bir artış (bütçe tahsislerine karşı 2 kattan fazla), sigortalı kişinin sağındaki 7 Mayıs 1998 tarihli ve 75-FZ sayılı “Devlet Dışı Emeklilik Fonları Hakkında” Federal Kanun hükümlerinin uygulanmasından kaynaklanmıştır. Emeklilik Fonu aracılığıyla ve sağda NPF seçimine göre emeklilik maaşının finanse edilen kısmının oluşumunu reddetmek.

Emekli Sandığı bütçesinin 2008 yılı harcama tarafını ele alalım.

Fonun 2008 ve 2010 yılına kadar olan dönem için bütçe tasarısı giderlere göre oluşturulmuştur: 2008'de - 2099895,2 milyon ruble tutarında, 2009'da - sırasıyla 2464817,1 milyon ruble, 2010'da - 2877786,8 tutarında milyon ruble.

Taslak Kanun'un giderleri, mevcut mevzuat normlarına, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı kararlarına, diğer düzenleyici yasal düzenlemelere ve Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin tahmin göstergelerine uygun olarak belirlenmektedir. Rusya Emeklilik Fonu tarafından kamu düzenleme yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için yönlendirilen bütçe tahsislerinin toplam hacmi, 2008 için 2034251,3 milyon ruble (Fon bütçesinin toplam harcamalarının% 96,9'u), 2009 - 2391414,2 milyon ruble (% 96,7) olacaktır. 2010 için - 2795460,4 milyon ruble (%97,1). Yerine getirilmesi Fon'a emanet edilen kamu düzenleme yükümlülükleri listesi 27 maddeden oluşmakta olup, geniş bir ödeme yelpazesinin sağlanması gerekmektedir.

30 Mart 2005 tarih ve 363 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca DEMO giderleri “Büyük Zafer'in 60. Yıldönümü ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu'nun belirli vatandaş kategorilerinin mali durumunun iyileştirilmesine yönelik tedbirler hakkında 1941-1945 Vatanseverlik Savaşı” 2008'de 13018,4 milyon ruble, 2009'da - 11684,4 milyon ruble, 2010'da - 10485,4 milyon ruble; 1 Ağustos 2005 tarih ve 887 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca “Savaş travması nedeniyle engelli kişilerin mali durumunun iyileştirilmesine yönelik tedbirler hakkında” 2008'de - 642,7 milyon ruble, 2009'da - 610,6 milyon ruble 2010 - 580,1 milyon ruble. Veriler, yıllık ortalama alıcı sayısına ve ortalama yıllık ödeme tutarına göre hesaplanır.

17 Aralık 2001 tarih ve 173-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin” Federal Kanun uyarınca toplam harcama tutarı, 2008 için 1638931,4 milyon ruble, 1952634,6 milyon ruble tutarındaki yasa tasarısı tarafından sağlanmaktadır - için 2009 ve 2269700,3 milyon ruble - 2010 için. Bu göstergeler emekli sayısındaki büyümenin dinamiklerine karşılık gelmektedir. Emeklilerin - emeklilik maaşı alanların yıllık ortalama sayısının tahmin göstergeleri şunlardır: 2008 - 36709,4 bin kişi, 2009 - 36890,1 bin kişi, 2010 - 37077,3 bin kişi için. Yıllık ortalama nüfus artışının %100,7 olması bekleniyor. Giderlerin dinamikleri emekli sayısındaki büyümenin dinamiklerine karşılık gelir ve emekli maaşlarının endekslenmesini dikkate alır.

2008 yılında emeklilik maaşının temel kısmının ödenmesi için 707.722,2 milyon ruble (%33,7), 2009'da - 876.619,7 milyon ruble (%35,5), 2010'da ise 1033.019,9 milyon ruble (%35,8) tahsis edilmesi planlanıyor. Emekli maaşının sigorta kısmının ödenmesi için sırasıyla 929213,5 milyon ruble (%44,2), 1073048,0 milyon ruble (%43,5), 1232617,4 milyon ruble (%43,8). Vefat eden sigortalı kişilerin yasal haleflerine yapılan ödemelere ilişkin masraflar aşağıdaki gibidir: 2008 için - 1995,7 milyon ruble (%0,12), 2009'da - 2966,9 milyon ruble (%0,15) ve 2010 yılında - 4063,0 milyon ruble (%0,17) miktarında.

Belirli vatandaş kategorileri için EDV'nin uygulanmasına ilişkin Kanun Tasarısında öngörülen toplam harcama tutarı 2008 için 251.747,6 milyon ruble (%11,9), 2009 için 266.542,3 milyon ruble (%10,8) ve 2009 için 266.542,3 milyon ruble (%10,8)'dir. 2010. yıl - 282.167,6 milyon ruble (%9,8).

Önlem maliyetleri sosyal destek Kahramanlar 2008 için 10,7 milyon ruble (%0,0005), 2009 için - 11,9 milyon ruble (%0,0004), 2010 için - 12,7 milyon ruble (%0,0004) tutarında sağlanmıştır.

Yatırım Kanunu tarafından düzenlenen giderler aşağıdaki gibidir: 2008 için - 18274,0 milyon ruble (%0,87), 2009 için - 23765,6 milyon ruble (%0,96), 2010 için - 32662,3 milyon ruble (%1,13). yapılmış.

İşsiz olarak tanınan vatandaşlara erken emekli aylıklarının ödenmesine ilişkin harcamalar, 19 Nisan 1991 tarih ve 1032-1 sayılı Rusya Federasyonu Kanunu uyarınca yardımlar “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında” Tasarının 2008'de bekleniyor 1871,8 milyon ruble tutarında, 2009'da - 2099,8 milyon ruble, 2010'da - 2468,7 milyon ruble. Giderler, bu amaçlar için beklenen federal bütçe fonlarının alınmasıyla dengelenir.

Tasarı, 2008 yılı için sosyal politika alanındaki faaliyetlerin finansmanı için 500,0 milyon ruble, 2009 için 527,2 milyon ruble ve 2010 için 554,1 milyon ruble sağlıyor. Bu fonlardan 2008 yılında bilgi ve açıklayıcı çalışmaların finansmanına 400,0 milyon ruble, 2009'da 427,2 milyon ruble, 2010 yılında 454,1 milyon ruble, devlet harçlarının ödenmesine ilişkin masraflar, yasal masraflar (temsilci hizmetleri için ödeme, inceleme, manevi zarar tazminatı) - yıllık 100,0 milyon rubleye kadar.

Sigortalı kişilerin bireysel kişisel hesaplarının özel bir kısmının tutulması, emeklilik tasarruflarının oluşturulması, 2008 yılı için 884,9 milyon ruble veya% 91,1 - 981,3 milyon ruble veya 110,9 tutarında sağlanmaktadır. 2010 için % - 1072,9 milyon ruble veya %109,3 tutarında. 2008 yılı için emeklilik tasarruflarının devlet dışı emeklilik fonlarına aktarılmasına ilişkin harcamalar, 2009 yılında 17389,0 milyon ruble (%0,8), 2010 yılında 22784,3 milyon ruble (%0,9) tutarında sağlanmıştır. miktarı 31589,4 milyon ruble (%1,09). Transfer edilen fonların büyümesi, emeklilik maaşlarının finanse edilen kısmını devlet dışı emeklilik fonları aracılığıyla oluşturma hakkını kullanan sigortalı kişilerin sayısındaki artış tahmininden kaynaklanmaktadır.

Dolayısıyla, Rusya emeklilik fonunun bütçesinin harcama yapısının, işçi emekli maaşlarının (%80), sosyal emeklilik maaşlarının (%10), erken emekli emekli maaşlarının (%8) ödenmesine ilişkin harcamaların hakim olduğu sonucuna varabiliriz. Rusya dışındaki emekliler için emekli aylıkları (%2). Emekli Sandığı giderleri içerisinde temel, sigorta ve fonlu kısımların payına gelince, emekliliğin temel kısmının ödeme maliyetlerinde azalma eğilimi görülürken, sigorta ve fonlu kısımların maliyetleri ise artma eğilimindedir. . Sigorta bileşeni, emeklilik yapısının en büyük bölümünü kaplar ve bunu temel ve fonlanan bölümler takip eder.

BÖLÜM 3 Rusya Emeklilik Fonu'nun çalışmasını iyileştirmenin yolları

Emeklilik reformu planlanırken, emeklilik hizmetlerinin düzenlenmesinde Rusya'ya özgü özelliklerin dikkate alınması gerekmektedir. Dünyada tamamen aynı emeklilik sistemlerinin bulunmadığı, hatta aynı ilkelere dayanan emeklilik sistemlerinin bile çeşitli ulusal özelliklerle karakterize edildiği göz önüne alındığında, bu soru son derece önemlidir.

Dünya çapında emeklilik sistemleri, çok sayıda ulusal özellikler Tarihsel gelişim süreçleri ve belirli fikirlerin etkisiyle belirlenen, günümüzde bir anlayış süreci yaşamakta ve kendilerine verilen işlevleri geliştirmeye yönelik sürekli bir dönüşüme tabi tutulmaktadır. Bu nedenle, Rusya'daki emeklilik sisteminde reform yaparken diğer ülkelerin deneyimlerini körü körüne ödünç almak oldukça ümit vericidir. Emeklilik sistemine verilen görevlerin sadece bugün için değil, gelecekte de en etkin şekilde çözülmesini mümkün kılacak yaklaşımların belirlenmesi amacıyla bu deneyimin analiz edilmesi daha verimli görünmektedir.

Herhangi bir ülkenin emeklilik sisteminin kendine özgü bir özelliği vardır: üç boyutlu holografik fotoğrafın özelliği ve böyle bir fotoğraf ne kadar kesilirse kesilsin, üzerinde gösterilen resmin tamamı, en küçük parçada bile tamamen korunacaktır. Maddi dünyanın nesnelerinin holografik olarak kaydedilmesine ilişkin bu fenomen, tamamen Rus emeklilik sisteminin doğasında vardır. Dolayısıyla, hacimsel bir göstergenin resmi esas olarak herhangi bir ülkedeki yaşamın tüm bileşenlerinin yelpazesidir; örneğin: ulaşılan ücret düzeyi, uygulanan vergi sistemi, ülkedeki demografik durum ve işgücü piyasasının durumu, kültürel Ve ulusal gelenekler Sivil toplum yapılarının ve hükümet yetkililerinin geliştirilmesi. Dolayısıyla toplumun tüm temel ekonomik bileşenlerini etkilemeden sadece emeklilik sistemini değiştirmek mümkün değildir.

Emeklilik sistemlerinin bu özelliği onların istikrarını, ataletini, muhafazakarlığını gösterir ve bu istikrar kalitesi bir dezavantaj değil, belirli bir ülkenin sosyal yapısının türüne göre belirlenen emeklilik sistemlerinin doğasının belirlediği bir işarettir. Emeklilik sistemini kökten değiştirmek ancak istisnai durumlarda ve ancak toplumsal oluşumun kendisi değiştiğinde mümkündür.

2006 yılında Rusya Federasyonu'nda bir Emeklilik Reformu Programı taslağı önerildi. Yeni tekliflerin özü, sigorta mekanizmalarının emekli maaşı uygulamasına dahil edilmesinden ibarettir. çeşitli formlar: Bireysel kayıtlı tasarruf ve koşullu tasarruf hesapları, profesyonel emeklilik sistemleri. Belgenin adı olan Emeklilik Reformu Programı, toplumun gerekli değişikliklere doğru ilerlemeye başlayacağı konusunda iyimser bir ruh hali yaratıyor.

Emeklilik sisteminin toplumdaki rolüne bağlı olarak, Hükümet tarafından benimsenen Program, en önemlileri sosyal ve finansal olmak üzere farklı açılardan değerlendirilmelidir. Dolayısıyla sosyal konum şunu varsayar:

• vatandaşların önceki dönemlerde kazandığı emeklilik haklarının korunması;
• emekli aylıklarının boyutunu belirlemek için daha adil kuralların oluşturulması;
• emeklilik ve sigorta primlerinin sosyal olarak kabul edilebilir düzeyde tutulması;
• vatandaşların emekli maaşlarının finansmanının izlenmesine ve bunun bir parçası olarak sigorta primlerinin ödenmesine olan ilgisinin güçlendirilmesi.

Mali durum açısından bakıldığında şunlar gereklidir:

• sektörde çalışanlara emeklilik sağlamak için sektörlerden fon çekmek;
• Finansal piyasadaki faaliyetlerden yatırım geliri çekmek.

Bu Programa göre, vatandaşlara yönelik üç düzeyde emekli aylığı da dahil olmak üzere birleşik bir emeklilik sisteminin oluşturulması planlanmaktadır:

a) Devlet emeklilik sigortası, emekli maaşlarının ödenmesinin sigorta (iş) deneyimine ve devlet emeklilik sigortası bütçesine ödenen katkı paylarına bağlı olarak sağlandığı sistemin önde gelen unsurudur. Finansman kaynağı, Emekli Sandığı'na sağlanan cari gelirlerden, zorunlu sigorta primlerinin bir kısmının tasarruflara yönlendirilmesinden elde edilen fonlardan ve bunların plase edilmesinden elde edilen yatırım gelirlerinden sağlanmaktadır.

b) Devlet emeklilik hükmü - devlet emeklilik sigortası kapsamında emeklilik hakkı kazanmamış ve yeterli iş tecrübesine sahip olmayan kişiler için - masrafları federal bütçeden karşılanacaktır.

c) İşverenlerin ve vatandaşların gönüllü katkıları yoluyla tasarruf planları kapsamında oluşturulan ek emeklilik sigortası ve Rusya Federasyonu mevzuatı ile belirlenen durumlarda, çalışma koşullarına göre ödenen mesleki emeklilik maaşlarına zorunlu katkılar. Emeklilik sistemindeki devlet dışı emeklilik hükmü, devlete ek olarak kabul edilir ve hem bireysel kuruluşların, ekonominin veya bölgelerin ek profesyonel emeklilik sistemleri şeklinde hem de bireysel emeklilik sigortası şeklinde gerçekleştirilebilir. Sigorta şirketlerinde veya emeklilik fonlarında ek emeklilik karşılıkları için fon biriktiren vatandaşlar. Bu formların her ikisinin de geliştirilmesi gerekir.

Emeklilik Fonu'nun mali durumunun istikrarını sağlayan faktörler şunlar olacaktır:

• daha sıkı boyutlandırma emeklilik ödemeleri Emeklilik Fonuna gelen gelir miktarına;
• emekli maaşı tahsis edilirken emeklinin yaşam beklentisinin dikkate alınması ve koşullu tasarruf ve kişisel tasarruf hesapları sistemi aracılığıyla daha sonraki emekliliğin teşvik edilmesi;
• Rusya Emeklilik Fonu ile federal bütçe ve sosyal bütçe dışı fonlar da dahil olmak üzere diğer kaynaklar arasında sigorta emekliliklerinin ve diğer emeklilik ödemelerinin finansmanına ilişkin yükümlülüklerin daha net bir şekilde tanımlanmasının sağlanması;
• Şartlı tasarruf ve bireysel tasarruf emeklilik hesapları sisteminin uygulamaya konması sonucunda sigorta primlerinin tahsilatında artış.

Emeklilik Fonu'nun mali istikrarını artırmak için bir dizi ek önlemin alınması önerilmektedir:

• esas olarak ödeyenlerin tabanını genişleterek ve doğrudan çalışan tarafından ödenen katkı paylarının payını önemli ölçüde artırarak emeklilik katkı paylarının tahsilatını artırmak;
• Emeklilik fonlarının daha hızlı ciro yapmasına, emeklilik ödemelerindeki gecikmelerin azalmasına ve dağıtım maliyetlerinin azalmasına yol açacak şekilde modern teknolojileri kullanarak emeklilik dağıtım tekniklerini optimize etmek.

Ayrıca, emeklilik sisteminde daha fazla reform yapılmasına yönelik bir dizi kapsamlı hesaplama ve ek seçenek araştırmasının yapılması ve bunların sonuçlarına göre ana parametrelerin revize edilmesi gerekmektedir. geçiş dönemi- başlangıcı ve bitişi, sonraki adımların sırası, finansman için tahsis edilen katkı oranları finanse edilen emeklilik ve mevzuat düzenlemeleri geliştirilirken bu çalışmaların sonuçlarına dayanılmalıdır.

Çözüm

-finansal istikrarsızlık;

-emekli katkısının işgücü katkısına bağlı olarak zayıf farklılaşması;

-Tercihli emekli maaşlarının haksız derecede büyük payı:

- Artan yaşam maliyetiyle bağlantılı olarak emekli aylıklarının artırılmasına yönelik sosyal açıdan adil bir mekanizmanın bulunmaması.

Sonuç olarak, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun çalışmalarının oldukça karmaşık ve kapsamlı bir sisteme sahip olduğu ancak ne yazık ki her zaman etkili olmadığı ve bu sistemi dengelemenin ve hayata geçirmenin bir yıldan fazla süreceği sonucuna varabiliriz. dengeye getirir.

BİBLİYOGRAFİK LİSTE

1. Amelina, E.V. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna katkı paylarının hesaplanması ve ödenmesi bireysel girişimciler[Metin]/E.V. Amelina //Muhasebe.- 2006.- Sayı 4.-S.33-34

2. Batanov, G.A. Yolun aşamaları [Metin]/ G.A. Batanov //Sosyal koruma.-2006.-No. 4.-S.3-6 (Emeklilik hükmü.-2006.-No. 4)

3.Belyaev, S.A. İktisat teorisi dersi [Metin]: Ders Kitabı / S.A. Belyaev. - Kirov: "ASA" yayınevi, 2007. - 344 s.

4. Borisenko, N. Rusya Emeklilik Fonu'nun finansal sürdürülebilirliği kavramı üzerine [Metin]/ N.O. Borisenko //Ekonomi Soruları.- 2007.- Sayı 7.-P.106-122

5. Voinov, A.V. Kamu maliyesi ve bölgesel kalkınma [Metin] / A.V. Voinov // Ekonomi Soruları, 2008, Sayı 3. - S. 15-22.

6. Drobozina, Los Angeles Finans. Para dolaşımı. Kredi [Metin]: Üniversiteler için ders kitabı / L.A. Drobozina, L.P. Okuneva, L.D. Androsova ve diğerleri; Ed. prof. L.A. Drobozina. - M.: Finans, BİRLİK, 2007. - 501 s.

7. Kovaleva, A.M. Finans [Metin]: öğretici/ sabah Kovaleva, N.P. Barannikova, V.D. Bogacheva ve diğerleri; Ed. prof. sabah Kovaleva. - M .: Finans ve İstatistik, 2007. - 280 s.

8. Pavlyuchenko, V.A. Emekli Sandığı nasıl iyileştirilir? [Metin]/V.A. Pavlyuchenko//Sosyal koruma.- 2008.- No. 1.-S.Z-6.

9. Ekonomik İnceleme [Metin]: Finansal piyasalar. - 2005, Sayı 71 - M., DialogBank. - S.19.

10. Ekonomik İnceleme [Metin]: Makroekonomi. - 2005, Sayı 9 - M., DialogBank. - s. 22-25.

11. Sheremet, A.D. İşletme finansmanı: yönetim ve analiz [Metin] / A.D. Şeremet - M.: INFRA-M, 2007. - 223 s.

12. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun resmi web sitesi [Metin] - http://www.pfrf.ru/

Ek 1

Rusya Federasyonu'nun nüfusu, bin kişi.

Ekonomik olarak aktif nüfus sayısı, bin kişi.

Emeklilik hizmeti türüne göre emekli sayısı, bin kişi. (yıl sonunda)

1 emekli başına ekonomide istihdam edilen kişi sayısı

Ek 2

Devlet emeklilik sisteminden elde edilen gelirler

Devlet emeklilik sisteminin giderleri

Emeklilik tutarı

Ek 3

Emekli Sandığına sigorta katkı oranları

1) tarım ürünlerinin üretimiyle uğraşan işveren olarak hareket eden kuruluşlar, geleneksel ekonomik sektörlerde faaliyet gösteren Kuzey'in yerli halklarının kabile, aile toplulukları ve köylü (çiftlik) çiftlikleri hariç, işveren olarak hareket eden sigortacılar için:

2) tarım ürünlerinin üretimiyle uğraşan işveren olarak hareket eden kuruluşlar, geleneksel ekonomik sektörlerle uğraşan Kuzey'in yerli halklarının kabile ve aile toplulukları ve köylü (çiftlik) çiftlikleri için:

Endüstriyel uygulamalar için sertifika sayfası

ana mesleki faaliyet türüne hakim olmak çerçevesinde

öğrenci

Uzmanlık 40.02.01 Hukuk ve sosyal güvenlik organizasyonu dersi 4 grup P-467

Uygulama yeri

Staj süresi 03/23/2017İle 03/29/2017

Saat hacmi: 36 saat.

Endüstriyel uygulama sırasında mesleki yeterliliklerde uzmanlaşmanın sonucu (seviyesi)_________________________________________________________________ (“yüksek”, “orta”, “düşük”)

Eğitim uygulamalarının bir parçası olarak PC 2.1, 2.2, 2.3 oluşan/oluşmadı

/vurgu/

İş veren /______________/ L.N. Gaylar/

Uygulama sorumlusu /_________________/ N.V. Dragunova/

PM.02 Üretim UYGULAMASI ÖDEVESİ

PM.02. Sosyal koruma kurumlarının ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu organlarının faaliyetlerine organizasyonel destek

Grup P-467

Uzmanlık 40.02.01 Sosyal güvenlik kanunu ve teşkilatı

EGZERSİZ YAPMAK

Eğitimsel uygulamalar için

öğrenciye Rumyantseva Anastasia Aleksandrovna (Ad Soyad)

_________________ Sayılı _______________________ tarihli emre göre

Staj yeri

Rusya Federasyonu Federal Sosyal Sigorta Fonu Devlet Üniversitesi-Moskova Bölge Dairesi'nin 6 Nolu Şubesi

Staj süresi:

İle " 23 » Mart 2017İle " 29 » Mart 2017

_________________________________

Bireysel görev

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Görevlendirme tarihi " 22 » Mart 2017.

Üniversiteden uygulama başkanı

Dragunova N.V. _______________

(Ad Soyad) (imza)

Rumyantseva A.A. ________________

(Ad Soyad) (imza)

Öğrencinin özellikleri

________________Rumyantseva Anastasia Aleksandrovna ____________

(Öğrencinin tam adı)

eğitimsel (endüstriyel) uygulamadan geçti

V_________________________________________________________________

kuruluşun adı (şirket)

Eğitimsel (endüstriyel) staj sırasında

__________________________________________________________________

(Öğrencinin tam adı)

Soruları inceledim_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Öğrenciler aşağıdaki bilgi ve pratik becerileri edindiler:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Öğrenci özel gösterdi iş nitelikleri: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________ alanındaki teorik ve uygulamalı eğitim kursları sırasında edinilen mesleki beceriler

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

öğrencinin ____________________________ alanında çalışmaya hazır olma düzeyini belirtin

Uygulamadaki sonuçların pratik önemi ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Eğitimsel (endüstriyel) uygulamalar şu şekilde değerlendirilebilir:

_________________

Uygulama Başkanı

organizasyondan baş uzman

İdari Departman

sigorta primleri

(iş unvanı)

Gaidar Lyudmila Nikolaevna

Yazdırma konumu

GÜNLÜK

ÜRETİM UYGULAMASI

Uygulamanın başlangıcı " 23 » Martha 2017 G.

Antrenman sonu " 29 » Martha 2017 G.

Öğrenci imzası__________________

Kuruluşun uygulama başkanı

___________ ____________

(imza) (tam ad)

Moskova Eğitim Bakanlığı

Devlet bütçe uzmanı eğitim kurumu

Moskova şehirleri "Serçe Tepeleri"

"MOSKOVA MESLEKİ TEKNOLOJİLER KOLEJİ"

Uzmanlık 40.02.01 Sosyal Güvenlik Kanunu ve Teşkilatı

RAPOR

ÜRETİM UYGULAMASI ÜZERİNE

Modül PM.02. Sosyal koruma kurumlarının ve Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu organlarının faaliyetlerine organizasyonel destek

Bir öğrenci grubu tarafından tamamlandı P-467 Rumyantseva Anastasia Aleksandrovna

Kuruluşun uygulama başkanı: Sigorta Katkı Yönetimi Departmanı Baş Uzmanı Lyudmila Nikolaevna Gaidar

(Görevi, tam adı)

Üniversitenin uygulama başkanı: hukuk disiplinleri öğretmeni Dragunova Natalya Valerievna

(Görevi, tam adı)

1. Baskı

V. P. Shcheglov

© V.P. Shcheglov, 2015

Editör Sergey Petrovich Lapin

Editör Antonina Andreevna Çistova

Düzeltici Sergey Petrovich Lapin

Entelektüel yayıncılık sistemi Ridero'da oluşturuldu

Planı

1) Sosyal koruma kavramı;

2) Sosyal güvenlik kavramı

3) Sosyal güvenliğe ilişkin sosyal ilişkiler.

Rus mevzuatı yerleşik sosyal koruma ve sosyal güvenlik kavramlarından yoksundur. Bu nedenle öncelikle sosyal güvenlik sistemini ve özünü doğru temsil etmemizi sağlayacak bu kavramların içeriğinin belirlenmesi gerekmektedir.

“Sosyal” ve “koruma” kavramlarının birleşimi, sosyal korumanın, kişinin kendisini çevreleyen dünyanın olumsuz etkilerinden “kendini koruduğu” çeşitli önlemlerin bir kompleksi olarak anlaşıldığını göstermektedir. Rusya, bir sosyal devlet olarak vatandaşlarının yaşamı için uygun koşullar yaratmak için mümkün olan tüm önlemleri almalıdır; uygun bir yaşam ortamı yaratın. “İnsan ortamı” kavramı şunları içerir:

1) Vatandaşların istihdamının sağlanması;

2) Normal çalışma koşullarının yaratılması;

3) İnsana yakışır ücretler;

4) Konforlu barınma sağlanması;

5) Uygun bir ekonomik ortamın yaratılması;

6) Sağlıklı beslenmenin sağlanması;

7) Eğitime ve kültürel değerlere erişim;

8) Sağlığın korunması;

9) Özel mülkiyetin korunması;

10) Olumsuz yaşam koşulları durumunda vatandaşlara sosyal destek sağlamak.

Anayasanın 7. Maddesi bize sosyal korumanın amacının işgücünün korunması, vatandaşların sağlığı, asgari ücret (asgari ücret), annelik ve çocukluğun desteklenmesi, engelli ve yaşlıların desteklenmesi, emekli maaşlarının ve sosyal yardımların ödenmesi olduğunu söylüyor. ve diğer sosyal garantilerin sağlanması.

Rusya'daki mevcut durumla ilgili olarak, sosyal korumanın genel bir tanımı şu şekilde oluşturulabilir: sosyal koruma, devletin kendilerini zor durumda bulan sağlıklı ve engelli vatandaşlara yönelik bir dizi ekonomik, yasal ve örgütsel önlemdir. . yaşam durumu kendi başlarına üstesinden gelemeyecekleri, maddi destek sağlamayı, onlara insan onuruna yakışır bir yaşamın gereklerini karşılayacak düzeyde her türlü yardım ve desteği sağlamayı amaçlamıştır.

Nüfusun sosyal koruması, çeşitli sosyal ilişkilerin bir kompleksidir:

- İş gücü;

– Konut;

– Eğitimsel;

– Çevresel;

– Sağlığın korunması;

- Aile;

– Sosyal güvenlik konusunda.

“Sosyal güvenlik” kavramı, “sosyal koruma” kavramının ayrılmaz bir parçasıdır; “Sosyal koruma”, “sosyal güvenlik”ten daha geniş bir kavramdır.

Modern literatürde “sosyal güvenlik” kavramının şu tanımı yer almaktadır.

Sosyal güvenlik, devlet tarafından sosyal açıdan önemli olarak kabul edilen olayların meydana gelmesi durumunda, federal bütçeden ve özel bütçe dışı fonlardan kanunla belirlenen vatandaş kategorilerine maddi destek sağlamayı amaçlayan bir devlet sosyal politikası biçimidir.

Sosyal güvenliğin, güvenliğin sosyal olarak tanınmasını sağlayan bir takım özellikleri vardır:

1 işareti: sosyal alanda ortaya çıkan özel sosyal ilişkiler. Aşağıdaki durumlarda vatandaşlar ve ilgili yetkili makamlar arasında oluşturulur:

1) Vatandaşların hastalık, engellilik, geçimini sağlayan kişinin kaybı, çocuk yetiştirme, işsizlik vb. nedenlerle belirli bir yaşa ulaşması durumunda.

Bu durumlarda yukarıda belirtilen konularla bu tür ilişkiler ortaya çıkar ve maddi ilişkiler olarak adlandırılır. Uygulamaları sırasında vatandaşlara bireysel ihtiyaçlarını karşılayabilecekleri maddi faydalar sağlanmaktadır. Söz konusu faydanın bir vatandaşa emeklilik, sosyal yardımlar, sosyal hizmetler şeklinde nakdi veya ayni olarak sağlanması.

2. işaret: Bu işarete göre sosyal güvenlik, çeşitli mali kaynaklardan karşılanmasıdır.

Ana mali kaynak devlet bütçesidir. İkinci en önemli kaynak ise bütçe dışı devlet fonlarıdır. Üçüncüsü, Rusya Federasyonu'nun (Rusya Federasyonu) kurucu kuruluşlarının bütçeleri ve belediye bütçeleridir.

Federal, bölgesel ve belediye bütçelerinin fon kaynakları vergiler ve harçlardır.

Bütçe dışı sigorta fonlarının fon kaynakları sigorta primleri ve bütçeden sağlanan sübvansiyonlardır.

Federal bütçelerden, bölgesel bütçelerden ve belediye bütçelerinden gelen fonlar sosyal güvenliğe harcanmaktadır:

1) Önemli hükümet görevlerini yerine getiren vatandaşlar (askeri personel, kolluk kuvvetleri, memurlar);

2) Devlete hizmet etmiş veya devletin hatası nedeniyle acı çeken vatandaşlar (İkinci Dünya Savaşı'na (Büyük Vatanseverlik Savaşı) katılanlar ve gaziler, ablukadan sağ kurtulanlar, ödüllendirilmiş emir ve madalyalar, Çernobil'den sağ kurtulanlar vb.);

3) Engelli vatandaşlar ve aileleri (çocuklar, yetimler, engelliler, dar gelirli aileler, geniş aileler ve koruyucu aileler).

Bütçe dışı sigorta fonlarından gelen para, fonun uzmanlığına bağlı olarak harcanmaktadır. Bu fonlar şunlardır: Emeklilik Fonu (PF, Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu), Sosyal Sigorta Fonu (FSS), Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu (MHIF).

Bu fonlardan elde edilen para aşağıdakilere yönlendirilir:

– Emeklilik Fonu (PF) – emekli maaşlarının ödenmesi;

– Ölen emekliler için cenaze yardımları;

Sosyal Sigorta Fonu (SIF) - sosyal yardımlar, sanatoryum ve tatil yeri tedavisi için, çocukları sağlık kamplarında tutmak için;

Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu (MHIF) - ücretsiz tıbbi bakım ve tedavinin sağlanması için.

3 işareti; özel konu kompozisyonu, yani güvenliğe tabi kişiler çemberi. Buna çocuklar, kadınlar, emekliler, engelliler, işsizler, geniş aileler ve koruyucu aileler dahildir.

4. işaret: garantilidir. Devletin yasal, örgütsel ve ekonomik olarak sağladığı anlamına gelir gerekli araçlar her türlü sosyal güvenlik.

İşaret 5: Bu işarete uygun olarak çeşitli türler sosyal güvenlik (sosyal güvenlik) ancak kanunda belirtilen uygun hallerin oluşması halinde sağlanır.

6. işaret: hükmünün amacı. Her sosyal güvenlik türünün (sosyal güvenlik) temel amacı, belirli vatandaş kategorilerinin sosyal statüsünü toplumun diğer üyeleriyle eşitlemektir.

İşaretlerin bütünlüğü (1 No'lu Konunun 2. paragrafında listelenmiştir), sosyal güvenlikle ilgili, kendi özelliklerine sahip çeşitli sosyal ilişki gruplarının varlığını gösterir.

1. grup özellikler – bu amaçlar için tahsis edilen özel fonlar pahasına vatandaşlara doğrudan uygun sosyal güvenlik türlerinin sağlanmasına yönelik ilişkiler. Bu ilişkilerin işleyişi sırasında vatandaşların emeklilik, sosyal yardım, tazminat ödemeleri, sosyal hizmetler, tıbbi bakım, yardımlar, sosyal yardım. Listelenen sosyal güvenlik türlerinin sağlanmasına yönelik ilişkileri düzenleyen yasal normlar toplu olarak sosyal güvenlik hukukunu (PSL) oluşturur.